根据唐山市“找准问题症结、合力集中攻坚”专项行动要求、县政府准问题症结、合力集中攻坚专项行动部署会议部署经研究，决定在全县开展“严格落实“135”办结制，完成承诺时限在现有基础上再压缩10%以上”攻坚专项 活动。现制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实省委九届五次、六次、七次全会决策部署，结合开展“双创双服”活动，坚持以人民为中心、坚持改革与法治有机统一、坚持放管并重审管衔接、坚持“互联网+政务服务”协调促进，聚焦企业和群众反映突出的办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题，推进审批服务便民化，创新审批服务管理模式，推动审批服务理念、制度、作风全方位深层次变革，切实解决影响企业和群众办事创业的堵点难点痛点，进一步优化政务服务供给，降低制度性交易成本，提升政务服务效能，努力打造优质高效的营商、办事环境，推动实现全县更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展。

 二、目标任务

全县各部门要对本单位的政务服务事项开展一次深入全面的排查梳理；制定务实管用、针对性强的解决措施，落实“135”办结制。通过集中攻坚，确保实现“135”办结制全覆盖的工作目标。

三、方法步骤

  “严格落实“135”办结制，完成承诺时限在现有基础上再压缩10%以上”活动从2018年7月开始至9月底结束，分3个阶段实施。

 （一）安排部署阶段（7月底前）

1、制定活动实施方案。根据唐山市整改“回头看领导小组办公室”找准问题结症、合力集中攻坚专项行动责任提示清单，各单位根据工作职责，进一步细化、制定本单位的落实“135”办结制实施方案，认真组织实施。

2、成立活动组织机构。成立县落实“135”办结制”工作领导小组，办公室设在县行政审批局，各单位要相应成立“落实135办结制”活动领导小组，明确负责同志、工作人员，做好工作对接，抓好责任落实。

3、进行全面梳理。通过认真学习找准问题结症、合力集中攻坚专项行动责任提示清单，全面梳理本单位政务服务事项，严格按照简单事项1天办结、一般事项3天办结、负责事项5天办结的要求进行归类，拟定事项目录台账。

（二）制定解决措施阶段（8月1日-8月10日）

1、因事而策，制定措施。各单位组织专门力量，对政务服务事项进行研究分析，做到底数清、情况明；逐事项制定落实措施，明确责任单位、责任人和落实期限。落实措施要结合最多跑一次要求，做到能减则减，高效便民。

2、及时调整互联网上录入。根据各单位梳理情况，结合最多跑一次事项目录清单，及时调整互联网审批系统审批承诺时限和各环节办理时限，确保公开及时，落实有力。

3、上报“135”办结制事项目录清单 8月10日前，各单位上报梳理完成的“135”办结制事项目录清单，县审批局汇总后，报县优化营商环境领导小组办公室。

（三）督导推进阶段（8月11-9月底）

1、县优化营商环境领导小组对开展“严格落实“135”办结制，完成承诺时限在现有基础上再压缩10%以上”活动进行督促检查，检查是否存在表面应付、流于形式的问题；查阅办结档案，核实落实情况；查找工作薄弱环节，共同推进工作。

各单位政务服务事项应实行“135”办结制全覆盖。届时将对表面应付、不严格落实情况进行通报批评。

  2、做好迎检基础工作。各单位做好“严格落实“135”办结制，完成承诺时限在现有基础上再压缩10%以上”文件资料的整理、立档，做好各项基础性工作，迎接各级部门督导检查。

（四）总结提高阶段（9月底）

及时总结“严格落实“135”办结制，完成承诺时限在现有基础上再压缩10%以上”活动，结合优化营商环境工作实际，建立完善长效工作机制，确保攻坚活动取得实效。

四、工作要求

一要提高思想认识，切实将专项行动作为优化我县营商环境的重要抓手；二要建立攻坚任务清单，切实按上级要求不折不扣完成整改；三要严细组织安排，切实保障专项行动高质高效推进。各相关单位要充分认识到我县营商环境和民生等领域存在的问题和不足，积极转变工作作风，按照省市规定任务要求找准自身问题症结，拿出对应整改方案，提出切实可行的改进措施，着力优化营商环境、社会环境和政务环境，要按照“四最”要求，做到动作快、标准高、工作细，确实解决一批社会关注度高、企业和群众所忧所盼所急的热点、难点问题，更好的提升企业和群众的获得感。