十八届三中全会以来，县行政审批局（政务服务中心）在县委、县政府的正确领导下，以转变政府职能为龙头，以深化审批制度改革为“突破口”，统筹协调，强力推进，各项改革取得了积极进展。

一、改革的主要成效

（一）审批制度改革取得突破性进展。一是建设高标准政务服务平台。以建设全省一流的标准化政务服务中心为目标，2015年6月，县政务服务中心实施了搬迁升级，服务大厅面积增加至4700平方米，审批服务窗口由原来的17个增加到34个，审批服务事项由原来的95项增加到319项，高标准的服务设施和规范的管理机制，保证了审批服务效率的不断提升。二是率先成立行政审批局。2017年9月26日，县行政审批局挂牌成立，成为我市率先完成行政审批局改革的县区。按照“能进必进”的原则，将19个部门的行政许可和其他类权力事项共185项职能划入行政审批局，划转20名行政编制和53名事业编制进入审批局，真正实现了审批权的集中和审批服务的“一口受理、一口办理”。通过流程再造、精简审批环节，大幅缩短审批时限，有效降低了企业行政成本，提升了便民服务水平。三是“多证合一、一照一码”登记制度改革进展顺利。从“三证合一”改革开始，我县积极推进企业登记制度改革，相继实现“五证合一”、“十二证合一”，目前已经完成了“二十三证合一”，成为最快完成这一改革目标的5个县区之一。通过“多证合一、一照一码”登记制度改革和“证照分离”、“电子证照”等项改革措施，大幅度缩短了企业从备案开办到进入市场的时间。

（二）“放管服”改革取得明显成效。一是完善清单管理制度，规范部门权力。制定下发《老挝黄金赌场_老挝磨丁黄金赌场-中国竞彩网推荐：完善清单管理制度工作方案》，通过规范完善已经编制公开的权力清单、责任清单、行政许可事项目录清单、行政许可中介服务事项清单等7个清单，编制公开行政执法事项清单、市场监管随机抽查事项清单等7项新的综合清单和专项清单，形成了较为完善的“综合清单＋专项清单”管理体系，有效规范了各项权力的行使。二是规范事中事后监管，打造公平诚信的市场环境。开展综合行政执法改革试点工作，成立城市管理行政执法局。全面落实“双随机、一公开”，做到执法公开、全程留痕。 建立守信“红名单”和失信“黑名单” 以及企业信用信息归集共享和联合惩戒机制，通过规范执法和加强监管，保证了公平公正执法，进一步提升了政府公信力，有效优化了市场环境。三是全面落实税费改革，降低企业经营成本。全面落实减税政策和“营改增”改革，主动帮助企业依法取得纳税优惠，税负明显下降。全面落实小微企业税收优惠措施，对未享受优惠的小微企业及时采取补救措施，减免企业所得税304.01万元。落实“降费减负”，督促执收执法部门及时取消或停征相应的非税收入，取消、停征的41项行政事业性收费，将为企业减负1641万元，取消、调整部分政府性基金为企业减负538万元。

（三）政务服务水平明显提升。一是全面规范政务服务行为，提升人民群众“获得感”。 认真贯彻落实《关于改进机关工作作风提升便民服务水平的十项规定》，在单位设立便民接待室，设置接待岗、科室布局职能指示牌和意见箱，全面实施首问首办负责制、一次性告知制、限时办结制、文明服务规范等各项服务工作制度。深入开展机关作风整顿、“两学一做”工作，不断推进机关作风转变，为民服务水平明显提升，人民群众的“获得感”不断增强。二是创新服务方式，提升政务服务效率。实行项目审批代办制度和项目审批联席会制度，项目代办员兼任“行风监督员”，佩戴执法记录仪开展代办业务，项目审批效率提升60％以上。通过实施网上审批、信息共享、限时办结、预约服务、审批要件及结果快递投送等项创新服务措施，有效减少了服务对象“跑办”次数，提升了服务效率。三是推进互联网+政务服务。进一步加强协调沟通，加快推进各部门系统内审批专网与市、县网上审批系统的兼容和数据交换，强化实时监控，通过建立网上审批事项每日统计、事项制式表格模板上传、网上审批问题实时沟通等项机制，保证了审批系统高效运行。通过建章立制，建立规范的网上审批工作机制，有效推进了网上审批服务的应用，网上审批业务量不断提升。四是及时完成公共资源交易平台的整合工作。按照省市要求，制定整合工作方案，用较短时间完成公共资源交易中心组建工作，通过精心安排和全面培训，保证了公共资源交易中心工作不停顿，新的运行模式顺利实施，市县联网交易系统全面应用。

二、存在问题和困难

1、部分部门对“放管服”改革不够重视，没有将其列入本部门重点工作，具体责任分工不明确、职责不清，工作敷衍了事。

2、“放管服”改革组织领导存在问题。按照省市的“放管服”改革工作文件，“放管服”改革分为几类大项和多个小项，每项改革任务都明确了多个牵头部门和责任部门，部门之间存在责任不清现象，难以形成统一明确的组织领导。

三、2018年工作设想

1、规范行政审批机制，实现改革工作目标。行政审批局成立后，进一步规范审批服务机制，优化、规范审批服务流程，全面启用“行政审批专用章”，真正做到“一站式、一条龙”服务和“一枚公章管审批”，实现高效、规范审批。

2、加强“两个中心”建设，提供高效规范服务。进一步加强综合服务中心和公共资源交易中心建设，规范各项运行机制，建设高标准综合服务平台和公共资源交易平台，为县域经济社会发展提供高效、规范的政务服务。

3、建立“放管服”改革协调联动机制。整合深化机关作风整顿领导小组“放管服”组和推进政府职能转变协调小组工作职能，统一组织领导，按照精简事项和清单管理、职业资格改革、审批（商事）制度改革、事中事后监管、三项制度及规范文件清理、减证便民、降费减负改革等7大板块明确第一牵头部门和具体责任人，确保集权管理、责任清晰。建立定期调度、信息沟通、随机督查、成效评估和季度通报制度，形成上下联动、职能明确的运行机制。

4、全面规范服务行为，提升人民群众“获得感”。 严格落实各项服务机制，全面实施项目审批代办、首问首办负责制、一次性告知制、限时办结制、文明服务规范等各项服务工作制度，推进规范化、标准化建设，保证政务服务平台的高效运行，持续提升为民服务水平。进一步加强机关作风建设，结合审批制度改革的需要，深入学习十九大精神，开展“两学一做”，推进“事争一流、增比进位”，通过规范高效的服务，提升人民群众“获得感”。

                  2018年1月22日