2018年，卫计局全面贯彻落实省市卫生计生会议精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，按照“事争一流，增比进位”主题要求，以深化医改、健康扶贫、提高服务质量等工作为重点，主动作为，开拓进取，改革创新，攻坚克难，较好地完成了年度工作任务。我市被省政府授予“河北省中医药强县称号”，青春健康被省计生协确定为全省计生协系统优秀工作品牌，在唐山市卫计系统应急演练中获得第二名，在唐山市医改专项督察中位列优秀单位第一名。

一、医药卫生体制改革持续深化

2018年，我市被列入河北省2018年度县级公立医院综合改革示范县创建名单，被市卫生计生委列为医联体建设第一批市级试点。按照上级医改工作安排，我局采取有效措施，积极推进各项改革工作。一是推进紧密型医共体试点建设。联合编办、行政审批局、人社局、财政局出台《老挝黄金赌场_老挝磨丁黄金赌场-中国竞彩网推荐：紧密型医共体建设试点工作方案》，人民医院托管滦州镇中心卫生院、中医院托管小马庄镇中心卫生院作为试点，按照“三不变、九统一”的原则，探索建设紧密型医共体。2月1日，分别举行签约及揭牌仪式，正式托管镇卫生院。医共体内部实行同质化管理，统筹推进科室建设、家庭医生签约服务、分级诊疗等工作，统一执行医疗、护理、院感标准，推动了镇卫生院管理和服务质量的提升，取得了良好的经济效益和社会效益。二是加快推进现代医院管理制度建设。将人民医院、中医院两家县级公立医院确定为现代医院管理制度建设试点医院。在政府层面出台了《滦州市县级公立医院综合改革绩效考核办法》《滦州市公立医院薪酬制度改革试点工作各部门职责分工及实施方案》等文件。在医院层面健全了医院决策机制、民主管理制度、医疗质量安全管理制度、绩效考核制度、人力资源管理制度、财务资产管理制度和党建制度等各项规章制度。三是实行“三医联动”，解决群众看病难、看病贵问题。按照《老挝黄金赌场_老挝磨丁黄金赌场-中国竞彩网推荐：实行“三医联动”解决群众看病就医问题工作方案》要求，两家县级公立医院全部开展了临床路径管理，共制定了170个临床路径，确定了101种实行单病种收付费的病种，严格控制医疗费用不合理增长，降低患者就医负担。截至目前，我市公立医院医疗总收入增幅为15.98%,药占比为19.76%,百元医疗收入消耗的卫生材料16.39元,医疗服务性收入占比31.29%,基层医疗卫生机构门急诊人次占比增幅7.48%,出院患者域外就诊率7.87%。

二、健康扶贫工作扎实推进

一是全面落实先诊疗后付费。我局联合人社局、财政局等五部门印发了《老挝黄金赌场_老挝磨丁黄金赌场-中国竞彩网推荐：农村贫困患者县域内住院先诊疗后付费工作方案》，确定人民医院、中医院、12家镇卫生院及5家一级公立医院为定点医疗机构。各定点医疗机构均设置了“一站式”综合结算窗口，集中办理贫困患者住院费用结算。截至11月底，共办理住院费用结算手续678人次，医疗费用246.78万元，报销医疗费用242.72万元，实际报销比例98.35%；办理门诊费用结算手续2151人次，医疗费用52.89万元，报销医疗费用51万元，实际报销比例96.43%。二是积极开展大病专项救治。按照《老挝黄金赌场_老挝磨丁黄金赌场-中国竞彩网推荐：农村贫困人口大病专项救治实施方案》要求，积极开展21种大病救治工作。截至11月底，我市共有确诊大病患者52人，其中新增5人，47人已完成救治。三是实施“光明扶贫”工程。经筛查，我市贫困人口中白内障患者10人。按照相关规定，对符合手术条件的4名贫困患者已全部完成免费救治。四是开展贫困人口家庭医生签约服务。建档立卡贫困人口家庭医生签约服务签约率达到l00％。组建按照家庭医生签约服务基础包内容进行服务，优先提供健康管理、慢病管理以及其它公共健康服务。

三、计划生育工作常抓不懈

一是有序实施全面两孩政策。利用多种形式宣传解读“全面两孩”政策以及“准二孩”条件，引导人们正确理解生育政策。积极推进计划生育网上办事大厅办理生育服务登记工作，方便群众申请和办理计划生育相关事项。截至9月底，我市出生人口 5594 人，全市符合政策生育率完成94.03 %，人口出生率为9.98‰，出生人口性别比为105，自然增长率为2.47‰，圆满完成市达指标。二是认真落实计生奖扶特扶帮扶政策。落实各项资金总计1918.3万元。对556名特殊困难家庭成员开展了免费常规健康查体。为556人失独家庭和独生子女伤残家庭购买了住院护工保险，有效解决了计生特殊家庭父母住院护理难题。为368名农村独生子女办理了高考加分，为371名农村独生子女办理了中考加分。三是扎实做好性别比工作。建立对人工终止妊娠手术监管制度，对辖区内医疗单位所有人工终止妊娠手术全部进行监督检查，筛查人民医院、中医院怀孕人工终止妊娠手术112例，监督复核率达到100%。

四、公共卫生服务得到加强

一是加强基本公共卫生服务项目绩效考核。完善项目绩效考核方案，督导各医疗卫生机构认真实施基本公共卫生项目，规范服务行为，提高项目资金的使用绩效。截至目前，建立电子健康档案53万人份，电子健康档案建档率93.68%。高血压、糖尿病和重性精神病患者规范管理率均达到市达指标要求。二是疾病防控工作成效明显。认真落实艾滋病、结核病、人感染H7N9高致病性禽流感、手足口病等传染病的防控措施，密切关注重点传染病的疫情动态，加强疫情监测、研判和上报，全市未出现传染病暴发流行。规范开展计划免疫工作，截至目前，累计接种各种疫苗应种11.79万人次，疫苗接种率为86.31%。四全力做好妇幼保健工作。继续做好免费孕前优生健康检查工作，共检查目标人群5500人，圆满完成上级下达的工作任务。进一步优化孕产妇健康管理，今年共建册4104人，其中妊娠风险评估为橙色的孕妇255人，全部按要求进行了转诊及管理。联合财政局、妇联下发了《老挝黄金赌场_老挝磨丁黄金赌场-中国竞彩网推荐：唐氏综合征免费筛查项目实施方案》，不断加强出生缺陷综合防治，截至目前，共筛查2724人，高危164人，转出150人次，符合诊断人数1人，假阳性63人。

五、中医药强县建设成效显著

我市按照中医药强县创建标准，扎实推进各项工作，顺利通过了省专家组验收，成为首批省级中医药强县。一是落实中医药扶持政策。实施不取消中药饮片加成政策。中药饮片、中成药及针灸、推拿、拔罐等中医药常见非药物治疗技术项目纳入城乡医保报销范围，住院患者使用目录内中医药技术和中药饮片报销比例提高5%。中医院医保报销起付线下调到200元。二是开展中医药适宜技术培训。在中医院开设“中医药适宜技术培训班”，每3个月一期，共开展培训班4期，培训180余人。同时，中医院组织开展了“中医药适宜技术培训下基层”活动，深入到基层卫生院开展适宜技术培训，印发了《基层中医药适宜技术手册》1000册。三是加强“名老中医传承工作室”、“国医堂”建设。投资38万元，在中医院建设“刘锡民全国名老中医传承工作室”，在古马镇卫生院建设了“国医堂”。

六、卫生计生执法监督不断规范

一是全力推进“三项制度”、“两法衔接”和“双随机、一公开”工作。进一步健全完善执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度，完成行政执法事前、事中、事后各项事项在政府网站的公示30余次。继续深入开展“行政执法和刑事司法两法衔接工作”，对发生的行政处罚案件及时在“两法衔接”平台进行数据录入，共录入案件28件。根据“双随机、一公开”抽检任务安排，共完成抽检任务207家，任务完结率为100%。二是依法征收社会抚养费。截至目前，征收社会抚养费共立案44件，立案金额112.12万元，已征收55.9万元，办理结论证34件，征缴入库社会抚养费共计107.8万元。三是大力开展卫生监督执法行动。截至目前，共监督检查各类医疗机构、传染病监管单位、公共场所经营单位、生活饮用水供水单位、消毒产品经营单位、餐饮具消毒服务单位等2466户次，立案31件，结案30件，其中1件非法行医案件已经移送法院申请强制执行,已结案件总罚没金额4.18万元。

七、爱国卫生工作扎实开展

一是认真做好国家卫生县城复审。2018年是我市国家卫生县城复审年。积极协调各创卫责任部门，开展城中村卫生、市场卫生、“五小”卫生等专项整治活动，城区环境得到明显改善，顺利通过了省爱卫办组织的国家卫生县城复审。二是积极开展农村卫生厕所改造工作。今年我市改厕任务1.2万座。为确保完成年度任务，印发了《2018年农村改厕工作方案》。按照方案要求，采取调度、周通报、局班子成员分包督导等方式，协调督导各镇街切实推进改厕工作，现已全部完成上级下达的改厕任务。三是大力开展“除四害”活动。进行春节和冬季两次灭鼠，共投放鼠药3吨，安置灭鼠毒饵盒7000多个，有效降低了鼠密度。从10月份开始，开展了城区公益性灭蟑活动，对小区居民有蟑户和公共场所进行灭蟑消杀。

八、重点项目建设稳步实施

滦州镇甄庄医院翻建项目完成全部建设任务，并于今年9月投入使用。助康中医养老健康产业园项目已竣工，正在筹划开业运营。投资约2240万元的事实工程中，油榨镇中心卫生院等6所医院的基础设施进行维修改造全部完工；16家基层卫生院医疗污水处理设施全部安装完毕；14家基层卫生院供暖设施改造全部完成；滦州镇中心卫生院整体改造项目正在施工,已完成6层和一层窗户改造，外墙装修因已进入冬季，为确保工程质量，将安排明年3月复工。搬迁县医院血液透析中心项目由市人民医院负责具体实施，正在施工,现已完成80%的工程量，预计明年1月底前完工。

九、其他各项工作统筹推进

一是人才工作。年初出台了卫计系统加强医疗卫生人才队伍建设的方案，建立医疗卫生高级人才信息库，为人才的引进培养提供强有力的保障。通过与京津冀等医疗机构对接，柔性引进县外专家29名。全系统共有30人取得卫生专业技术高级职务任职资格。人民医院主任医师李国、滦州镇中心卫生院周文国被命名为唐山市名医、唐山市乡村名医。二是信息化工作。积极推动市人民医院、中医院的医院管理系统升级改造,实现与唐山市人口健康信息平台互联互通。在全市二级医疗机构和镇卫生院统一部署电子病历系统，为医疗大数据应用奠定了基础。三是信访稳定及安全生产工作。严格落实安全生产责任制，深入开展安全生产事故隐患大排查大整治攻坚行动，全年无安全生产事故发生。扎实开展信访隐患排查化解、医患纠纷调处、平安医院建设等工作，维护了卫计系统稳定。四是无偿献血工作。共完成献血任务3085人份，总献血量为92.29万毫升，圆满完成上级下达我市的献血任务。

2018年12月25日