今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，在市局的精心指导下，紧紧围绕“事争一流、增比进位”发展主题，牢固树立 “胸怀大局、服务发展”和“ 情系民生、促进和谐”两个理念，加快实施“素质提升、工作提效、全局提标”工程，全力攻坚“养老保险制度改革、社保扩面、就业创业品牌打造、人才智力引进、劳动执法监察机制建设、干部人事管理创新”六大突破，全局上下凝心聚力务实担当确保全年任务目标完成。现就半年工作总结如下：

一、重点工作完成情况

（一）就业形势保持稳定。

完成农村劳动力向非农产业转移4958人，占目标任务9000人的55.1%；实现新增就业人数3026人，占目标任务5500人55%；城镇失业人员再就业1474人，占目标任务2400人的61.4%;就业困难人员再就业287人，占目标任务500人的57.4%；城镇登记失业率控制在3.4%。

拨付就业专项资金75.7万元；发放小额贷款267万元，占目标任务1000万元的26.7%。

（二）社会保障体系不断完善。

1、养老保险

企业养老保险覆盖人数达到96002人，占市达目标任务101349人的94.7%；（其中新增扩面1471人，占市达目标任务5325人的27.5%；）直接征收企业养老保险基金13585万元，占省达目标任务的36.1%。

机关事业养老保险覆盖14800人，占市达目标任务14309人的103.4%；机关事业养老保险征收10531万元，占县达目标任务19470万元的54.1%。

征缴差额及自收自支事业单位养老保险金550万元，占目标任务2080万元的26%。差额及自收自支事业单位失业保险费征缴57万元，占目标任务130万元的43%。

2、医疗保险

基本医保覆盖483818人，占市达目标任务480750人的100.6%（其中城乡居民参保42.9万人）。

城镇职工医疗保险基金征缴10384.3万元，占市达目标任务19130万元的54.3%。

3、生育保险

生育保险覆盖43573人，占市达目标任务的42660人的102.1%。 生育保险基金征缴412.42万元，占目标任务707万元的58.3%。

4、工伤保险

工伤保险覆盖人数达74773人，占市达目标任务76944人的97.2%；新增工伤保险扩面473人，占县目标任务1500人的31.5%。

工伤保险基金征缴1252万元，占市达目标任务4887万元的25.6%，占县达目标任务5028万元的24.9%。共支出工伤保险待遇1764人次1675万元。

5、失业保险

失业保险覆盖34378人，占市达目标任务34673人的99.1%；其中新增扩面1160人，占县达目标任务1200人的96.7%。直接征收失业保险费921万元，占市达目标任务2297万元的40.1%，占县达目标任务2060万元的44.7%。

（三）人才引进成效更加明显。

引进博士生4名。征集高校毕业生见习岗位2146个。

（四）强化管理，人事工作平稳推进。

申报公务员“四级联考”招录计划37人，省市组织笔试、面试、体检环节已完成。拟定事业单位工作人员招聘计划，申报招录岗位421个。加强干部管理，部署年度考核、股级干部调整、干部培训。

(五)权益保障，劳动关系更加和谐。

受理投诉举报案件36起，为678名农民工追讨工资582万元；受理劳动争议案件165起，立案80起，结案74起，结案率达93%，涉及劳动者257人，涉案金额1419万元；办理劳动用工备案手续31272人次。

（六）干部队伍建设取得新成效。

以“星级股室创建活动”为载体，结合自身工作，转变工作作风，提高工作效率，提升服务水平。

二、主要做法

（一）以完善公共就业服务为重点，打造就业创业品牌。

1、实施重点就业群体帮扶。进一步摸清去产能工作任务底数，全县共涉及东海钢铁、金马工业、安泰钢铁3家企业2828人。其中，东海、金马分流1429人，拟通过内部转岗安置就业；安泰钢铁整体退出，拟分流职工1399人，全部解除终止劳动合同。针对去产能与企业解除劳动合同职工实际动态管理，制定就业安置方案，以组织专场招聘会、实施创业帮扶、开发公益岗位方式确保分流职工再就业。为军队退役人员开发公益岗位617个，其中上岗457人。

2、充分发挥公共就业平台作用。充分发挥人力资源市场主渠道作用，进一步挖掘市场潜能，充实市场功能，优化市场信息，巩固市场信誉，开发公益岗位；开展“春风行动”、“民营企业招聘周”等专场招聘会15场，提供就业岗位7320个，实现就业1620人。

3、实施创业带动就业计划。

规范创业孵化基地管理服务，拓宽孵化服务功能，及时掌握创业者面临困难，依托创业专家团队有针对性提供帮扶。扩大创业帮扶辐射范围，在各镇（街道）设立创业指导窗口，为基层创业者提供便捷周到的服务。扩大小额担保贷款规模和扶持范围对符合条件的创业人员给予不超10万元的创业担保贷款，解决创业者初期融资难题。目前三家创业孵化基地入驻小微企业102家，涵盖电商、微商文化传媒、网站建设等20多个行业，直接带动就业500人。

4、提升职业推介服务水平。拓宽就业服务项目，规范求职登记、职业介绍、就业创业证办理业务流程，今年以来共办理就业创业证1200本。依托县内重点企业，组织农村劳动力就地就近就业；着眼京津冀一体化强化与企业间的劳务合作，拓宽就业渠道，今年以来向开滦集团新增派遣农民工132人。运用劳动用工备案软件规范务工人员档案管理。及时发放劳务派遣人员工资代缴社会保险，保障务工人员合法权益，截至目前代发工资5187万元，缴纳各类社会保险费2006万元。

（二）以社保扩面为突破，提升社会保障水平。

一是全面打响社保扩面攻坚战。将社保扩面做为首号工程，成立了一把手任组长扩面攻坚领导小组，由社保、医保主要负责人牵头组成攻坚小组，在全县范围内开展调查统计，摸排规模企业参保结构、潜力数据，制定攻坚方案，分解任务压实责任，确定时间节点、方法步骤。以县内规模企业为重点，各险种统筹兼顾，扩大宣传，强力督导稽查，劳动监察执法跟进，抓重点保完成。

二是加快推进机关事业单位养老保险制度改革。克服自2016年机关事业单位养老保险制度改革启动以来，数据采集过程中部分单位中在岗无编、人员调动编制手续不全等问题适时推进。截至目前，已完成数据采集226家机关事业单位12796人，占省达目标任务17035人的75%。

三是各项社保待遇落实到位。将好政策落实好，实现社会保障制度惠及全县人民，增加参保人员幸福指数。按月对达到城乡居民养老保险待遇领取年龄人员进行审批，上半年共审批到龄人员2763人，按时足额为92794人发放养老金4497万元；为13429名企事业单位离退休人员及遗属发放退休金及各项费用2.46亿元；为171名失业人员落实失业保险待遇774万元；支付城镇职工和城镇居民医疗保险费用20414万元；支付城镇职工生育保险基金269万元。开展医保门诊特殊疾病复审、鉴定工作，已完成城乡居民医保4500人复审，新鉴定1000人；完成城镇职工特殊疾病鉴定101人，并对行动不便人员实行了上门服务。完成职工医保“单基数”缴费核定11427人，对符合条件人员享受免费医保。提高城乡居民养老保险待遇至95元/月。离退休人员养老金按时足额发放率100%；企业退休人员社会化管理服务率达96%。

四是提高社保业务经办水平。规范参保人员档案管理，完善民营企业职工、个体工商户参保档案13500份。结合镇、街社保站及时掌握待遇领取人员生存状况，防止冒领现象。做好社会保险省级平台上线数据整理，强化信息化建设。完成跨省异地就医直接结算网络测试，指定专人负责异地就医备案。采取异地就医双备案，确保异地就医报销无延误。完成6家医院、30家诊所、51家药店医保定点服务协议。印制城乡居民医疗保险证138500本，做好城乡居民医保证发放准备。

（三）以完善人才社会化服务为抓手，为县域经济社会发展提供人才智力支撑。

1、规范流动人员档案管理，提高人事代理服务水平。进一步完善档案管理数字化系统，添置高拍仪等硬件设施。目前在人才中心实行人事代理人员达19208人，不断拓宽服务范围，为104人代办退休手续，开据各类证明130份，流动人员职称信息录入731人。

2、加强高校毕业生管理，促进毕业生人才充分就业。

做好高校毕业生报到登记、人才储备工作，为其提供就业指导。今年以来，接收大中专毕业生166人，其中硕士研究生6人。征集“三支一扶”毕业生需求岗位11个；有计划开展毕业生就业见习，将管理规范，人才需求较多，行业内知名度高热心公益事业的单位确定为就业见习单位，以见习提高毕业生就业率。

3、发挥桥梁作用，为企业引进人才。

开展人才需求调查，提高人才引进针对性。积极为我县企业引进高层次人才搭建平台，通过组织企业参加唐山市“博士后科技服务基层行”活动，为县内企业引进中科院博士4名。加强我县引智示范基地跟踪管理，为企业引进专家智力，积极争取市级引智配套资金。

（四）坚持创新、规范、高效，提升干部人事管理水平。

1、树立正确的用人导向，加强中层干部队伍建设。

认真执行《政府序列股级干部选拔任用管理办法》，严把选任关、考核关、调动关。调整股级干部两批，分别对卫计局股级干部进行任免，对10家单位股级干部调整方案进行初审。制定了我县机关事业单位招聘计划，及时为我县补充新生力量。

2、深化专业技术职业资格管理。完成534人的高中初职称证书发放。完成卫生资格346人初中级考试审核，高职实践技能考试审核190人。机关事业单位技师、高中初级工报名审核229人；完成机关事业单位新取得专业技术资格人员聘用550人；完成56家单位8412名专业技术人员信息录入工作。

2、做好各类人员工资待遇调整、退休审批工作。

为全县10094名事业单位职工核定绩效工资总量37874万元；为企事业单位职工办理退休手续388人，其中企业退休297人。每季度末办理职务职级并行及乡镇补贴审批工作。

（五）着眼社会和谐稳定，加大劳动执法力度。

1、坚持预防为主，全面维护农民工合法权益。

开展劳动执法日常巡查和书面审查。以建筑领域为重点，规范用工行为，落实实名制管理及工资预储金，书面审查企业226家。对日常巡查发现问题的企业，实行重点约谈，提高其法律意识，今年以来共约谈企业36家。

2、“以人为本”促调解，不断完善劳动纠纷调解机制。

实行一次性告知、简化审理程序，加大调解力度坚持重心前移，重点案件集体会商，确保劳动争议案件审理做到公平公正。规范42家基层劳动争议调解组织建设，健全企业、工会、职工劳动关系三方协商机制，从源头预防劳动人事争议纠纷。

（六）强化干部队伍建设，提高服务水平。

1、开展纪律作风整顿。组织召开全系统机关纪律作风整顿动员大会，对人社系统纪律作风整顿进行安排部署。

2、开展“星级股室创建”。制定了活动实施方案，明确了争创活动在“理论学习、工作提效、优质服务、环境卫生、团结协作、党风廉政”六个方面标准。号召下属各单位、机关各股室以“星级股室”创建活动为载体，提高工作水平，改革创新，履职尽责，务实担当。

3、组织开展庆七一、歌咏会、党员活动日系列活动。在全系统组织迎七一歌咏会，弘扬党的光荣传统，鼓舞士气凝聚力量。党员活动日结合劳动保障政策法规宣传，拉近与群众距离，培树人社干部形象。

另外，行政审批实现网上审批、基金监管；职业能力鉴定强化民办培训学校监管提高培训水平；财务管理、建议提案办理、档案整理、老干部服务等工作也都克服了人员不足，工作繁琐等困难，扎实开展，成效显著。

三、工作中存在的问题

通过对半年来工作的总结回顾，在肯定上述成绩的同时，当前的人力资源和社会保障工作也存在一些问题：

（一）受经济环境影响，社保扩面难度加大，造成各险种推进不均衡，选择性参保。

（二）劳动力供求存在结构性矛盾，创业就业服务体系需进一步健全，劳动者就业能力需进一步提高。

（三）人才总量不足，供求结构不尽合理，县域经济社会发展急需实用型、精英型人才匮乏，人才社会化服务体系需进一步完善。

（四）劳动保障监察力量需不断加强，创建和谐劳动关系需不断深化。

四、下步工作打算

(一)持续推进社保扩面攻坚。以规模较大企业为重点，进一步摸清底数。加大宣传力度，提高参保意识，攻坚小组深入企业督导催缴，保险稽核、劳动监察执法同时跟上，确保年度任务完成。

（二）加大机关事业单位养老保险制度改革力度。增强紧迫意识，准确把握机关事业单位参保职工申报登记和数据导入、基数核定、个人账户清算各个环节，确保实现按新政策进行机关事业养老保险征缴、支付。

 (三)激发创业活力，提高就业质量。完善创业孵化基地功能，发挥就业优惠政策促进作用。开发公益岗位促进困难群体就业。开展“定向、订单、储备式”培训，提升劳动者就业能力，整合现有资源，职业技能培训专业化、特色化、品牌化水平。

 (四)强化拖欠农民工工资预防。制定《预防拖欠农民工资管理办法》和《治理拖欠农民工工资工作流程》，开展专项检查，及时发现问题及早解决，排除隐患。