为了更好的开展固定资产投资统计工作，确保全面完成我县固定资产投资年度任务，根据上级有关政策规定，现将固定资产投资统计工作有关业务要求说明如下：

一、固定资产投资统计制度相关规定

国家统计制度执行“先入库、后统计”的原则。一是申报入库核准。根据上级相关规定，各项目单位要在每月15日前，组织完善新项目相关入库申报资料报送县统计局，由专职人员将资料登录上传国家新开工项目入库核准系统平台，经国家、省、市统计机构按照不同额度审批权限，根据呈报资料完整性和可信度予以审核审批，项目审批通过后方可进入项目统计库。二是投资数据上报。经核准审批后入库的项目单位，可以通过计算机网络在国家“企业一套表”统计平台，上报当月项目具体投资数据。要注意在每月28日网上直报开始，至下月5日中午12：00关网前完成数据上报工作。

二、建设项目入库需提供的审批材料

准备常规制度新入库的项目审批材料，要求具备5个必不可少的要件。一是新入库项目申请表（H202表）；二是项目主要建设内容（根据不同项目性质，主要包括计划总投资、购置土地面积、土地成交价款、土地购置费、房屋建筑面积、住宅套数、主要单项工程或单位工程、房屋用途情况）；三是项目现场照片；四是项目立项审批、核准或备案文件；若没有发改部门的审批、核准或备案文件，可用项目的整体设计文件、可行性研究报告代替(需要有资质单位的规范文本)；五是与施工单位签订的主体施工合同。

今年国家对固定资产投资实施统计制度方法改革试点，投资统计对象由投资项目转变为法人单位，投资额计算方法由形象进度转变为财务支出；新老制度“双轨”并行，也就是试运行两套制度报表（H201表IV501\IV502），项目主体工程开工建设后实行双入库、双入统、双向评估。另外，所有“四上企业”项目和有亿元以上项目的法人单位，报送财务数据的IV501和IV502表必须在每月15日前完成上报。

2016年仍是新老制度“双轨”并行，所有5000万元以上入统项目，即上报按形象进度计算投资额的统计报表，又要上报按财务支出计算投资额的统计报表。但按不同投资额度分别入统国家和省局服务器。具体要求是：5000万元以上投资项目将依托于法人单位进行管理，在一套表数据处理平台中入统国家统计局服务器；500万元以上至5000万元（不包括5000万元）以下项目，入统河北省统计局服务器。在报告期内所有新增500万元以上在建投资项目审批材料，除上述5个要件外，需增加“法人营业执照或证书”和“组织机构代码证”两个必不可少要件。

为减轻项目企业负担，规范材料提供，上级部门同意在申报入库项目时，可以简化上报审批资料内容，主要包括在上报合同类资料(制式文本)或项目的整体设计文件和可行性研究报告时，只需提供涉及项目名称、工程内容、合同金额、合同工期、双方签章等合同主要内容页码复印件；整体设计文件要求文件封面、目录、有关建设规模、投资预算（估算或概算）及总投资构成内容页，合同材料要有合同封面、第一页、相关页、最后页。所有上报资料必须加盖业主单位公章。

三、建设项目入库的审批权限

新开工项目申报入库，一律进入新开工项目入库核准系统平台，按照现有各自管理审批权限予以审批。一是国家审批权限。省统计局直接从系统平台上下载10亿元及以上项目材料，上报给国家统计局审批。二是省市审批权限。省统计局负责1-10亿元项目，市统计局负责1亿元以下项目的审批。国家、省、市三级审批通过的入库项目，在月报开网前，从新开工项目入库核准系统平台导出，然后导入投资一套表平台，供建设单位开网后登录填报投资具体数据。

四、投资数据入统上报的有关要求

根据项目建设有关规定，在上报入统数据时主要注意以下三点：一是注意数据上限。当月进入项目库的项目首月上报完成投资不得超过1亿元；已在库项目当月完成投资不得超过2亿元。二是不得超出额度。自项目建设开始，累计完成投资不得超过计划总投资的20%。没有追加投资的相关文件，计划总投资不得随意调整。三是注意投产节点。项目累计完成投资如果已超出计划总投资，但项目建设状态未报投产，数据上报的同时要上传相关说明材料，并加盖项目单位公章。

五、固定资产投资目标管理及流程

固定资产投资增长目标是县委县政府确定的年度任务，各责任单位必须确保完成。各相关单位要按照监控部门逐月下发的投资任务分解计划要求，组织项目入库、数据入统，全力确保年度目标任务完成。各单位应于每月15日前（经与市统计局协商，我县11月和12月份可借用市局审批时间，项目申请入库最晚到18号中午12时前），每个项目要按照5个要件的要求，组织新建项目相关资料到县统计局进行申报，县统计局将随时反馈国家、省、市审核入库情况。各责任单位按照分解计划和重要节点要求，全力完成投资数据上报入统，一定要确保在数据报送平台开通后3日内完成数据上报工作，为监控部门在5日中午12:00关网之前，争取督导催报时间。