滦政办〔2016〕9号

各镇政府（街道办）、县直有关单位：

《老挝黄金赌场_老挝磨丁黄金赌场-中国竞彩网推荐：2016年环境保护工作要点》已经县政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

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2016年4月11日

老挝黄金赌场_老挝磨丁黄金赌场-中国竞彩网推荐：2016年环境保护工作要点

一、总体要求和主要目标

深入贯彻全省环境保护工作会议、市委九届七次全会、2016年市两会精神，坚持把环境保护作为转变发展方式的重要着力点，以改善环境质量为核心，加快推进生态文明建设，深入开展大气、水、土壤污染防治，大力削减主要污染物排放总量，严格环境执法监管，为唐山世园会等重大活动创造良好的环境，为加快实现“三个努力建成”奋斗目标提供有力环境支撑。

（一）大气环境质量:以“迎世园、保蓝天、力争退后五”为目标，全县环境空气质量改善率达到12%以上，力争退出全市城市空气质量排名后五位，保障好唐山世园会等重大活动期间的空气质量。

（二）水环境质量:重点河流地表水水质优良(达到或优于四类)断面比例不低于78%，劣V类断面比例不高于11%。

（三）主要污染物减排:全县化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分别比2015年减少2%、2%、3%和3%，达到国家节能减排财政政策综合示范城市和省市考核要求。

二、重点工作

（一）严控工业源污染。一是强力压减高污染产业，严控“双高”产业产品产量和新上项目，完成市达化解炼铁、炼钢、关停水泥熟料任务。二是开展重点行业深度治理。在重点行业企业全面开展污染治理达标建设，确保达到最新排放标准要求。钢铁行业：利用两年时间，对6家企业的27台烧结机、竖炉实施脱硫烟气湿电除尘或除雾器除尘改造，对其他污染点源全面实施除尘升级改造。焦化行业：开展焦化行业污染整治专项行动，2016年底前现有焦炭生产企业全部达到国家排放标准要求，实现生产废水不外排。挥发性有机物：利用两年时间，对全县8家焦化、石油化工、医药、有机化工、大型表面喷涂等涉及挥发性有机污染物(VOCs)的重点行业企业开展综合整治。三是严厉查处土小非法企业，开展拉网式执法检查，加大对全县小冶炼、小塑料、小化工、小铸造、小电镀、小中染、小矿山等严重污染环境的土小企业查处力度，按照“两断三清”（断水、断电、清原料、清设备、清产品）标准，彻底取缔到位，坚决杜绝死灰复燃。

（二）严治燃煤污染。强力削减煤炭消费，完成年度全县压减煤炭消费任务。淘汰所有10蒸吨及以下燃煤锅炉。大力推进煤炭清洁化、减量化，制定并实施城市、农村散煤污染整治方案，完成推广清洁燃烧炉具任务。加强煤质检测，完成煤炭检验机构建设，严格查处销售、使用不合格煤炭行为，努力把劣质煤挤出市场。

（三）严查机动车污染。开展道路车辆污染整治专项行动，减少道路车辆污染排放。一是开展成品油市场专项整治，严厉打击非法制售劣质成品油违法犯罪行为，加大黑加油点、黑油罐车查处力度，确保市场全部供应国五标准成品油。二是加强机动车环保管理。严把机动车环检机构检测质量关，不达标车辆不得发放环保和安全合格标志。开展货车尾气监督性监测，依法对排放不达标车辆予以处罚，直至禁止上路行驶。今年4月1日起，停止进口、销售、注册登记国家第五阶段排放标准以下的轻型汽油车、轻型柴油车和用于公交、环卫和邮政行业的重型柴油车。三是强化车辆通行秩序整治。加大超限超载运输综合整治力度，对反复超载、屡查不改的，列入黑名单，采取限制从业资格和道路运输许可等措施。对过境城区的重型货车实施远端绕行，减少穿越城区，市中心区环城路及以内区城实施燃油重型货车禁行、绕行措施，或者改用燃气等清洁能源，四是加大新能源汽车推广力度。落实国家、省推广使用新能源汽车的决策部署，确保新增或更换党政机关公务车、执勤执法巡逻车、环卫车、邮政车、城市公交车、出租车等9种公共服务领域车辆，新能源汽车达到比例要求。

 （四）严管各类点面源污染。一是开展露天非金属矿山污染深度整治行动。大力解决露天矿山污染环境、破坏生态、乱采滥挖等问题，对关闭不彻底的采石场彻底关闭到位，对开展环保治理但未按规定时限提请验收的采石场予以关闭，对已通过环保验收的采石场进一步严格环保、安全监管，达不到标准的予以关闭，对一批露天采矿场实施覆土复绿整治，修复生态环境。二是开展工地、道路、堆场等扬尘达标治理。严格落实《河北省建筑施工扬尘治理新15条措施》，严格规范管理，促进建筑施工工地扬尘治理工作规范化、标准化。加大城市道路机械化清扫力度，特别是加大对102、205国道、平青乐省道清扫保洁力度，最大限度降低道路扬尘污染。三是严治露天烧烤、焚烧秸秆和烧荒。加大对露天烧烤的整治力度，让进店烧烤、环保烧烤成为烧烤经营者的自觉行为。强化餐饮行业油烟治理设施监管，各镇（街道办）、县直机关、企事业单位食堂全部完成油烟治理。严管露天焚烧现象，发挥网格化环境监管体系作用，突出重点时段和重点区城，严防死守，对违法焚烧行为坚决依法予以处罚和曝光。

（五）全面开展水污染防治工作。制定实施《老挝黄金赌场_老挝磨丁黄金赌场-中国竞彩网推荐：水污染防治工作方案》，努力修复水生态环境。一是加强重点河流治理。以滦河、陡河、龙湾河和管河等河流流域为重点，加强环境综合整治，全面改善流域水环境质量。二是加强饮用水源地保护。开展陡河水库环境综合整治，全面取缔库区及周边坑塘养鱼，对保护区内的工业污染源及农村生活垃圾、生活污水及畜禽养殖场等进行清理整顿。启动集中式饮用水源地保护区勘界和一级保护区封闭管理工作，保障城市饮水安全。三是推进城市基础设施建设。污水处理厂完成提标改造工程。出台园区外涉水工业企业入园实施方案，推动工业企业入园进区，年内所有工业园区完成污水处理厂建设并安装在线监测设备。四是深化工业污染源防治。全面取缔不符合产业政策的“十小”企业和严重污染的水环境项目，实施五大重点行业专项治理与清洁化改造，提高企业达标水平。五是加强农业农村面源污染防治。深化畜禽养殖污染防治，完成禁养区划定并依法关闭搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户，对规模化养殖场实施综合整治。六是启动地下水污染修复试点工作。启动典型行业和污染场地地下水现状调查，为地下水修复工作奠定基础。对报废矿井、钻井、取水井全部实施封井回填，启动加油站地下油罐更新为双层油罐或进行防渗池建设工作。严格控制地下水超采，完成地下水禁采区、限采区和地面沉降控制区范围划定，关闭未经批准的和公共供水管网覆盖范围内的自备水井。

（六）着力推进主要污染物减排。全力抓好减排计划的制定实施、任务分解和跟踪督办。强化工程减排，完成2个养殖场环境整治，2个焦化厂脱硫脱销，污水处理厂提标。细化管理减排，加强重点减排工程设施运行监管，严格考核问责，提高减排项目运行效率，巩固“十二五”减排成果，充分发挥减排效益。

（七）大力发展节能环保产业。全面落实《唐山市节能环保产业发展指导意见》，在节能环保装备制造、“三废”资源深度综合利用、节能环保服务体系、互联网+节能环保四个方面下功夫，努力打造独具特色的节能环保产业体系。工业固体废弃物综合利用率达到100%。

（八）保障重大活动期间环境质量。全力保障唐山世界园艺博览会、中国·河北国际经贸洽谈会、唐山抗震四十周年纪念活动、中国·中东欧国家领导人论坛、电影金鸡百花奖颁奖典礼、中国·拉美企业家高峰会议等重大活动期间环境空气质量，将“六大活动”期间采取的强制性减排措施与全面加快实施环境综合整治项目等常态化保障措施相结合，制定出台《老挝黄金赌场_老挝磨丁黄金赌场-中国竞彩网推荐：世界园艺博览会等重大活动期间空气质量保障方案》，明确控制时间、控制区域、重点控制污染物和重点控制污染源，以燃煤污染减排、工业排放控制、机动车污染控制、挥发性有机污染物控制、扬尘面源污染控制等强制性减排措施为重点，强化组织领导，明确责任分工，细化管控措施，加强协调联动，全县主要大气污染物排放量减少30%以上，确保六大活动期间良好的空气质量。

三、保障措施

（一）强化责任落实。各镇（街道办）、园区管委会对本辖区环境质量负总责，建立主要负责人亲自抓、分管负责人具体抓、其他负责人配合抓的环境保护工作格局。各有关部门要切实发挥部门监管职能，按照分工要求，主动上手，协调联动，形成齐抓共管的合力。强化各镇（街）、村（居）基层环保工作责任，落实“条块结合、以块为主，网格管理、职能明晰、责任到人”的网格化环境监管体系，实现环保监管工作全覆盖、无缝隙。企业和各类排污单位是环保治理的第一责任主体，要牢固树立环保意识，按照环保规范标准要求，强化内部管理，采用先进的生产工艺和治理技术，确保污染物达标排放。

（二）严格考核奖惩。健全环境保护考核体系，完善责任追究制度。坚持问题导向和目标导向，加大对各镇（街道办）、相关单位污染防治工作落实情况的跟踪间效，组织开展排查、巡查工作，强化环境治理责任落实。落实中办、国办《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》和《唐山市重大决策部署贯彻落实情况约谈办法(试行)》，对未按要求完成阶段性任务或未达到时间进度的单位有关责任人进行约谈；对监督缺位、执法不力、徇私枉法等行为的责任人依法追究责任，对不作为、乱作为等影响污染防治工作效果的追责问效。

（三）加强环境监管执法。全面贯彻落实《环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《河北省大气污染防治条例》等法律法规政策，强化环保、公安、检察和司法机关衔接配合，用足用好按日计罚、查封扣押、限产停产、公开曝光、行政拘留、移送司法等强制手段，严厉查处各类环境违法行为，始终保持严厉打击环境违法犯罪高压态势。综合运用差别电价、差别水价、排污权交易等经济、市场手段，倒逼企业提高环保标准，实现达标排放，全面落实世园会等重大活动期间环境保障措施，做好重污染天气预警响应工作，强化环境应急处置能力，有效防控环境风险，积极预防和妥善处置各类突发环境事件，保障环境安全。

（四）提高公众环境意识。充分利用广播、电视、网络、报刊等新闻媒体，加大《环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和《河北省大气污染防治条例》等法律法规知识宣传力度，积极宣传环境保护取得的新进展和新成效，提高全民环境保护意识。落实《河北省环境保护公众参与条例》，加大环境信息公开力度，完善重点企业“一厂一册”环境治理措施，加强环境信访等信息公开，加大污染有奖举报力度，及时查处环境污染投诉，保障群众环境权益。