滦政办〔2015〕40号

各镇政府（街道办）、县直各单位：

《老挝黄金赌场_老挝磨丁黄金赌场-中国竞彩网推荐：城区环境集中整治专项行动实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

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2015年11月12日

老挝黄金赌场_老挝磨丁黄金赌场-中国竞彩网推荐：城区环境集中整治专项行动实施方案

为全面优化城市发展环境，解决目前城区环境方面存在的“脏乱差”问题，提高城区环境管理水平，全面展示我县宜居、宜业、宜游的新形象，经县政府研究，决定自即日起至12月31日，在城区开展环境集中整治专项行动，特制定实施方案如下：

一、指导思想

以全面贯彻落实县委“四个干”工作机制为指引，以优化城市发展环境，提高城市管理水平为目标，进一步强化责任意识、大局意识，加强协调联动，齐抓共管，标本兼治，重点解决一批群众关心的影响城市市容的热点、难点问题，坚持标准，加强治理，遏制反弹，落实长效管理机制，确保市容整洁、秩序良好、环境优美。

二、工作目标

通过开展环境集中整治专项行动，进一步增强责任意识，建立健全工作长效机制，把我县城区环境提高到一个新水平。主要包括四个方面：

（一）责任意识明显提高。各单位要打破通常观念，消除松懈、厌战、畏难情绪，站在为全县人民创造优质生活环境，巩固“三城”成果的高度，提高做好城市管理工作的自觉性和主动性。相关镇政府（街道办）、县直有关单位主要负责同志、主管负责同志、具体工作人员都要做到业务精通、目标明晰、责任明确，真正形成无缝隙、全覆盖的责任体系和管理体系。

（二）工作标准明显提高。城市管理各职能部门要全面、严格落实城市管理工作标准，不断探索创新工作方式和方法，不断提高工作标准和服务水平，在市容市貌、市场卫生、城中村卫生、交通秩序等方面得到明显改善。

（三）管理力度明显加强。卫计（爱卫办）、住建、公安、交通运输、市场监管、环保等各城市管理执法部门要充分调动执法人员的主观能动性，按照网格化管理体系定岗、定责、定人，做到责任明确、严管重罚、反应迅速、执法到位，实现城市管理全天候、全覆盖。

（四）长效管理机制明显完善。各单位要按照城市建设管理标准和本部门职责，针对市容市貌、市场卫生、城中村卫生、交通秩序等方面存在的薄弱环节和具体问题，本着标本兼治的原则，健全、落实长效管理制度，做到规范化、经常化。

三、工作任务

按照“属地管理、分级负责、条块结合、以块为主”的原则，重点抓好以下几项工作：

（一）开展周末卫生日卫生大清扫活动。每周五开展全民性周末卫生日大清扫活动。上午，各单位按照“门前三包，门内达标”卫生责任制要求，彻底清除室内外、院内外卫生死角，清除“门前三包”范围内绿篱草坪中的杂物，重点擦洗门窗玻璃，做到窗明几净，物放有序。下午，各单位对本单位的小区责任区卫生进行彻底清扫，清除塑料袋、纸屑等杂物及墙体纸质广告。

（二）开展专项集中治理活动。城市管理主要责任部门要按照本部门职责，结合我县实际情况，扎实开展市容市貌、市场卫生、交通秩序、城中村卫生等专项治理活动。

1.治理市容市貌。一是加强清扫保洁和垃圾清运。住建局要进一步加强各广场、公园等公共场所的清扫保洁；加强绿地管护，及时清扫积存在绿篱内的垃圾；加强物业管理小区的监管；督导通达物业公司、海峰物业公司加强城区主次道路清扫保洁及公厕的维护管理，及时清运垃圾转运站和垃圾投放点的垃圾，做好垃圾转运站的维护和保洁，垃圾日产日清。滦河街道办、古城街道办要督导物业公司进一步做好居民小区内的清扫保洁，对小区内基础设施进行维护修缮，对绿地及绿化带进行修剪养护；有效遏制居民区内的私搭乱建和违章建设行为；规范垃圾投放，及时将垃圾清运到垃圾转运站或垃圾投放点。古镇置业公司负责做好滦州古城的卫生保洁及垃圾清运工作。二是全面清除非法小广告和私搭乱建。住建局对临街门店门窗玻璃上和公共场所的小广告要进行全面清理，并督导产权所有单位清除墙体、电表箱、电杆等处的小广告；规范临街门店的商品摆放和广告牌匾。滦河街道办、古城街道办要及时清除各小区内建（构）筑物上纸质和喷涂广告，有效制止侵占绿地行为。三是规范治理流动摊贩。住建局要本着疏堵结合的原则，加强城区主要道路上流动摊贩的规范治理，规范临街门店经营，做到无摊点外溢和流动摊点，并确保执法规范、安全。滦河街道办、古城街道办要加强小区内流动商贩的规范治理。四是完善各项基础设施。住建局要对甬道、路沿石、井盖等设施进行一次大排查，该维修的及时维修，该更换的及时更换；加强建筑工地管理，严格规范各施工工地的围档和出入口硬化建设，更换破损的围挡设施，对建筑围挡广告进行更新；完善市政设施，做到管理规范，整洁有序。

2.全面规范城区市场。市场建设发展局要对所辖的市场进行高标准的规范治理，对西高坎市场、和平路市场和晨光南里市场加强管理，加强市场保洁，做到封闭市场全天保洁，垃圾日产日清；特别是对西高坎市场要确保集日市场范围不越线（严格控制在市场范围，不能有占道经营行为），做到市散场净，规范摊位摆放，维护市场秩序，治理市场外溢，做好胜利路临时市场的规范化管理。农牧局、建材大市场分别负责做好农资市场和建材市场的卫生保洁，规范商品摆放，清除小广告，有效遏制市场内私搭乱建和违章建设行为。

3.治理城中村及城乡接合部。滦州镇、古城街道办要对辖区内城中村和城乡接合部的农村“五乱”现象进行集中治理，其中滦州镇要以沿平青大路、205国道的葛坎村、西高坎村、贾官营村、东坨子头村、柏树庄村为重点，古城街道办事处要以古城一街、二街、三街、四街及天佑堤西侧和205国道两侧的村庄为重点，整治规范垃圾投放行为，禁止乱倒建筑垃圾，并完善封闭式垃圾池；城中村要全面落实卫生保洁制度，环卫设施齐全完好，无“五乱”现象，主街道做到两面清两面净，副街道做到一面齐一面净；积极治理城中村的违章建筑。

4.规范治理交通秩序。公安局要重点实施七项专项整治行动。一是开展机动车停车秩序及占道经营整治。整治机动车占道停车、乱停乱放、占道经营等违法行为，清理整治长期占用商铺门前停车位、长期占用路内停车位等违法行为，负责取缔西高坎段海鲜摊点；开展人民医院、天奕商场、东安商场、燕山大街两侧、体育大街两侧等重点部位和区域的停车秩序整治。二是开展货运车辆专项整治。对进入城区的渣土运输车、混凝土搅拌车、市政工程车以及其他作业车辆，严禁早晚高峰期（早7:00至9:00、晚17:00至19:00）上路行驶；对经批准进入城区的货运车辆，规范行车路线和进入时间；对擅自进入城区禁行路段的货运车辆，严格执法、依法处罚，超限超载的，一律查扣至超限检测站卸载罚款。严查货运车辆在城区路段闯红灯、号牌不清、遮挡号牌等违法行为。三是开展机动车严重违法行为专项整治。对酒后驾驶、“毒驾”、逆向行驶、闯灯越线、遮挡号牌、假牌假证、套牌、驾驶拼改装车或报废车上路、肇事逃逸等交通违法行为进行专项整治，发现一辆、查扣一辆、处罚一辆。四是开展营运车辆违法行为专项整治。重点查处火车站、汽车站、商业区等客源集散地周边出租车拒载、黑出租非法营运等违法行为，切实营造和谐有序的客运环境，对接送学生车辆进行“地毯式”排查，逐车登记，不留死角，全力维护接送学生车辆通行安全和校园周边交通秩序。五是开展污染大气重点车辆整治。围绕建筑施工工地、土方砂石厂等重点地区场所开展联合执法，对发现不符合要求上路的工程运输车进行查扣处罚。加大路面查扣力度，全面治理城区及外环线“冒黑烟”机动车、拖拉机等严重污染环境车辆。强化执法检查，严禁未依法取得环保标志的机动车上路行驶，严防“黄标车”进入城区限行区域。六是开展清理取缔客运三轮车及非法四轮车专项整治。对在城区非法客运、非法改装的机动三轮车（即以电动、燃油等动力装置驱动的三轮车，以下简称机动三轮车），全部予以取缔，查扣一辆、拆解一辆。同时对上路行驶的未列入《国家机动车辆生产企业及产品公告》车型目录的电力、燃油驱动四轮车，依据《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定予以处罚。七是开展非机动车行人通行秩序整治。严查非机动车（含电动自行车）不按交通信号规定通行、不服从交警指挥、未在非机动车道内行驶、逆向行驶、越线停车等违法行为，保障城区非机动车行驶有序、各行其道、遵章守法。严查行人违反交通信号通行、跨越道路隔离设施、横过道路未走人行横道或过街设施、不在人行道内行走等交通违法行为，保障路口车辆、行人等候有序、通行顺畅。交通运输局要依法取缔沿途加水点，规范店外修理行为，负责取缔新高线的经营摊点；进一步加强出租车停车秩序的规范（重点是东安现代城周边），做到有序停放。住建局要有效治理超重车辆驶入城市道路行为，严格管理施工工地运输车辆，规定运输时间和路线，加强自行车、摩托车停放的管理；负责取缔平青大马庄子段海鲜摊点和205国道城区段两侧占道摊点。

（三）完善落实长效管理机制。各单位要本着标本兼治、规范管理、讲求实效的原则，全面完善各项长效管理制度。卫计（爱卫办）、住建、市场建设发展、市场监督管理、公安、交通运输等部门及滦州镇、滦河街道办、古城街道办要按照各自工作职责完善落实各项长效管理制度。

四、工作要求

（一）高度重视，加强领导。为加强城区环境集中整治专项行动的领导，成立城区环境集中整治专项行动领导小组，由代县长戚永和任组长，副县长王秀丽、王久福任副组长。领导小组下设办公室，办公地点设在政府办，负责方案制定、活动组织、情况汇总、编发简报、对重点问题下发督办卡等工作，确保环境集中整治专项行动扎实、有序推进。

（二）加强督导，严肃整改。督查室、卫计（爱卫办）等单位要组成联合督导组，每天对各单位活动开展情况进行督导检查，协调解决有关问题，对发现的问题以下发督办卡的形式督导相关责任部门限期整改，一督到底、一抓到底，对责任单位排队评比。

（三）广泛宣传，营造氛围。各责任单位要及时将专项行动开展情况向领导小组办公室反馈，领导小组办公室将及时编发活动简报，通报各单位活动开展情况。电视台要对活动开展情况进行全面的宣传报道，做到天天有声音、天天有画面，对治理活动开展好的单位进行宣传表扬，对不文明、不卫生行为进行批评曝光。

附件：老挝黄金赌场_老挝磨丁黄金赌场-中国竞彩网推荐：城区环境集中整治专项行动领导小组成员名单

附件：

老挝黄金赌场_老挝磨丁黄金赌场-中国竞彩网推荐：城区环境集中整治专项行动

领导小组成员名单

组  长：戚永和  代县长

副组长: 王秀丽  副县长

        王久福  副县长

成  员：刘金良  公安局局长

高语明  政府办主任

刘建新  政府办副主任

于忠君  政府办副主任

窦有利  政府办副主任、督查室主任

张  松  县委督查室主任

宋凤军  卫计局局长兼爱卫办主任

高  银  住建局局长

张永忠  交通运输局局长

米国安  市场建设发展局局长

韩凤平  环保局局长

薛立新  农牧局局长

张  诚  市场监督管理局局长

钱  学  滦河文化产业发展服务中心主任

高永江  建材大市场管委会主任

屈俊英  电视台台长

姜  旭  滦州镇镇长

甄宝江  滦河街道办主任

秦继国  古城街道办主任

领导小组下设办公室和10个工作推进组，办公室设在政府办，办公室主任由高语明同志兼任。

（一）协调推进组

主要职责：负责城区环境集中整治专项行动协调推进及相关会务组织。

组  长：高语明  政府办主任

副组长：刘建新  政府办副主任

于忠君  政府办副主任

（二）督导检查组

主要职责：负责城区环境集中整治专项行动的督导检查，掌握各项工作的进展情况，督导各项工作进度。

组  长：窦有利  政府办副主任、督查室主任

副组长：张  松  县委督查室主任

周树田  卫计局副局长

（三）市容市貌整治一组

主要职责：负责主次道路沿街门店市容市貌治理，抓好城区主次道路清扫保洁、公厕管理等。

组  长：高  银  住建局局长

副组长：裴立忠  住建局副主任科员、城管执法大队大队长

（四）市容市貌整治二组

主要职责：负责居民小区环境卫生治理；督导物业小区加强清扫保洁；完善市政、环卫、亮化、绿化等基础设施；加快破损路面修缮。

组  长：甄宝江  滦河街道办主任

副组长：李  江  住建局副主任科员

王奎英  滦河街道办党委副书记

（五）交通秩序整治一组

主要职责：负责对机动车和非机动车乱停乱放、不按信号灯通行等交通违法行为进行全面治理；取缔城区非法营运三轮车，有效遏制三轮车非法营运反弹现象。

组  长：刘金良  公安局局长

副组长：霍东兴  交警大队大队长

李菁华  城管执法大队副大队长

（六）交通秩序整治二组

主要职责：负责对出租车的停放秩序进行规范治理；对205国道、平青大沿线的汽修点、洗车点进行规范治理。

组  长：张永忠  交通运输局局长

副组长：刘步高  交通运输局副局长

（七）基础设施建设组

主要职责：城市基础设施的改造升级；完善市政、环卫、亮化、绿化等基础设施；加快破损路面修缮。

组  长：高  银  住建局局长

副组长：韩宝喜  住建局副局长

王奎英  滦河街道办党委副书记

（八）市场卫生治理组

主要职责：加强对市场内的环境卫生日常管理，对城区集贸市场、专业市场进行督导检查，取缔马路市场。

组  长：米国安  市场建设发展局局长

副组长：杨春良  市场建设发展局副局长

徐殿福  农牧局副局长

郭宏杰  建材大市场管委会副主任

（九) 城中村治理一组

主要职责：实施滦州镇辖区内城中村治理工作，加强清扫保洁；负责督导检查城中村环境卫生及秩序；专项治理城中村“五乱”现象。

组  长：姜  旭  滦州镇镇长

副组长：杨瑞刚  滦州镇人大主席

（十) 城中村治理二组

主要职责：实施古城街道办事处辖区内城中村治理工作，加强清扫保洁；负责督导检查城中村环境卫生及秩序；专项治理城中村“五乱”现象。

组  长：秦继国  古城街道办主任

副组长：陈海斌  古城街道办组织委员

（十一） 综合信息组

主要职责：负责收集、汇总、整理各相关单位专项整治行动工作进度，及时编发简报等相关信息。

组  长：于忠君  政府办副主任

副组长：章树森  政府办副主任科员

成员由公安局、卫计局（爱卫办）、住建局、交通运输局、市场建设发展局、环保局、农牧局、滦河文化产业发展服务中心、建材大市场、滦州镇、滦河街道办、古城街道办等单位负责信息反馈的工作人员组成。