滦政办〔2015〕39号

各镇政府（街道办）、县直有关单位：

《迎接世园会服务世园会老挝黄金赌场_老挝磨丁黄金赌场-中国竞彩网推荐：旅游提质升级工程实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

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2015年11月3日

迎接世园会 服务世园会

老挝黄金赌场_老挝磨丁黄金赌场-中国竞彩网推荐：旅游提质升级工程实施方案

为迎接世园会、服务世园会，提升旅游产业品质，推动旅游业跨越式发展，让旅游者在老挝黄金赌场_老挝磨丁黄金赌场-中国竞彩网推荐：尽情体验“滦泽千里·城迎天下”丰富内涵，特制定本实施方案。

一、指导思想

以市委九届六次全会精神为指导，结合全市“迎世园会”旅游提升及旅游厕所建设工作会议精神，按照大旅游、大产业、大市场的发展理念，认真审视全县旅游业发展差距，进一步解放思想，抢抓机遇，加强统筹协调，形成建设合力，做足长板、弥补短板。确立核心产品、完善基础设施、提升城市功能、健全地接体系、优化旅游环境，提高文化旅游业在第三产业的比重，将产业品质提高到新的层次和水平。让广大游客在老挝黄金赌场_老挝磨丁黄金赌场-中国竞彩网推荐：游得开心、食得放心、住得舒心、行的顺心，实现最佳市场效益和社会效益，建设立足京津冀、面向海内外的知名旅游目的地。

二、工作目标 

围绕食、住、行、游、购、娱六大旅游要素，开展景区建设提升、酒店品质提升、旅游商品开发、旅行社健康发展、餐饮业管理、旅游交通优化、旅游公共服务上位、客源市场拓展“八项工程”，负重加压、不懈努力，到2016年3月，基本形成衔接有序的地接服务体系、方便快捷的旅游交通体系、广泛覆盖的旅游信息咨询服务体系以及多方位旅游便民惠民服务体系、稳定有力的旅游市场监管体系。

三、主要任务

（一）景区建设提升工程

1.建设旅游精品。重点加快推进滦州古城、青龙山风景区、滦河水利风景区、横山大觉寺景区、文峰塔景区、龙山文化旅游产业园等项目建设。全面建设完善步游路、停车场、旅游厕所、游客中心、引导标识、导游服务、医疗服务、废弃物管理、投诉处理等基础设施和服务功能，构建旅游目的地产品支撑。（旅游局、滦河文化产业发展服务中心）

2.开展景区提升。推动旅游厕所革命，完成景区厕所改扩建任务。对照景区质量等级标准，所有A级以上景区实现停车场、游客中心、标志标牌系统、垃圾箱等数量、布局、质量达标，3A级以上景区实现wifi基本覆盖。推动门票预订系统、在线支付功能建设。强化景区及其内部承租单位的统一管理，实现合法守信经营。开展环境风貌治理，公开各项服务内容、服务标准和收费项目。全面落实对老年人、残障人士、学生、现役军人和革命伤残军人等特殊人群的优惠政策。全县设立统一的旅游投诉受理机构，健全旅游管理部门、景区、酒店、旅行社的国内外游客投诉处理机制，对外公布投诉电话。建立健全旅游应急反应机制，建设旅游执法队伍，强化旅游市场的服务与管理职能。（旅游局、财政局、发改局、滦河文化产业发展服务中心）

3.实施景区内外部环境风貌治理。对景区周边村镇、景区主要旅游通道沿途两侧和出入口等地进行集中环境风貌整治，消灭景区外部环境“脏、乱、差”现象，建立完善环境综合治理长效机制，着力营造舒适、美观、畅通、安全、有序的旅游环境。（各镇〈街道办〉、旅游局、住建局、滦河文化产业发展服务中心）

（二）酒店品质提升工程

1.提升酒店服务质量。开展消防安全、特种设备、公共场所卫生、食品安全问题排查、整改工作。推动星级饭店、特色客栈、社会宾馆改造升级，确保设施设备完好有效、维修保养到位；调整酒店（宾馆）内部功能空间布局，美化周边环境，提供安全、舒适、便捷、轻松、愉快的住宿环境。呼应世园会主题，引导饭店彰显节能、环保、健康消费理念。加强岗位练兵，在酒店业开展业务大培训活动，提升全县接待水平。（旅游局、质监局、消防大队、商务局、市场监督管理局、卫计局）

2.配合开展“2016唐山世园会指定接待酒店”评选活动。依据世园会“指定接待酒店”评选管理办法，积极组织县内有条件的酒店参选世园会指定接待酒店。（商务局、旅游局）

3.引导酒店对接旅游团队。鼓励社会酒店提升改造住宿规模和条件，开发旅游团队市场；引导旅行社与酒店对接，倡导酒店预定，签订协议、信守承诺；发布酒店信息，指导旅行社向各酒店均衡安排客人。（商务局、旅游局）

（三）旅游商品开发工程

1.开发老挝黄金赌场_老挝磨丁黄金赌场-中国竞彩网推荐：特色旅游商品。挖掘我县丰富的文化资源、自然资源和传统工艺，研发系列旅游商品，组织相关企业积极参加市旅游商品设计大赛、十佳工艺品、十大美食饮品、十优农产品评选活动。（旅游局、商务局、工信局、农牧局、滦河文化产业发展服务中心）

2.建设旅游购物店。与市相关部门积极对接，在重点商业街区、旅游景区（点）、宾馆饭店、大型商场等场所引导设立唐山（老挝黄金赌场_老挝磨丁黄金赌场-中国竞彩网推荐：）特产专柜或建立唐山特产连锁经营店。（商务局、旅游局、滦河文化产业发展服务中心）

3.建立旅游购物质量监控体系。对旅游纪念品的生产、销售、质保等环节进行监督，设立投诉热线，打击假冒伪劣商品，实行明码标价，维护旅游者的合法权益。（质监局、市场监督管理局、发改局）

（四）旅行社健康发展工程

1.培育品牌企业。配合市旅游局推行旅行社等级评定，建立旅行社、导游诚信信息数据库，促进旅行社品牌建设和服务质量提升。（旅游局）

2.加强导游队伍培训。组织开展国情、省情、市情、县情知识教育，导游操作技能和道德、礼仪培训。培养优秀地接导游员、义务讲解员。积极组织参加市旅游局开展的导游员、讲解员大赛、十佳导游评选等活动，培树典型，发挥其模范引领和带动作用。（旅游局）

（五）餐饮业管理工程

1.建设团队餐饮场所。推动旅游定点餐馆评定，完善配套接待设施，研发团队餐单。评定挂牌旅游定点餐馆，推荐旅游团队就餐。（商务局、旅游局）

2.保障餐饮品质。培育一批广大消费者进得去、消费得起、服务好、安全性高的钻石酒家。开展卫生防疫，健全餐饮食品安全信用体系，保障食品安全。（商务局、市场监督管理局、卫计局）

（六）旅游交通优化工程

1.优化交通体系。交通枢纽与主要旅游景区、乡村旅游集聚地之间开通旅游公交专线、旅游直通车。将旅游交通标志纳入道路交通标志范围，认真完成统一制作和规范设置。（住建局、交通运输局、公安局、旅游局、财政局）

2.加强旅游道路建设。摸底旅游景区连接线道路情况，推动通往4A级以上景区的景区公路达到二级以上标准，通往3A级景区和重要乡村旅游点的景区公路达到三级以上标准。（交通运输局）

（七）旅游公共服务上位工程

1.构建旅游咨询服务和旅游集散中心体系。在火车站、客运站、高速公路服务区、商业集中区、旅行社、酒店设立旅游咨询服务点（或流动旅游服务点）。建设游客集散中心，推动重点景区建设完善游客服务中心，为世园会旅游者提供多形式的、贴身便捷的“服务之窗”。（交通运输局、火车站、商务局、规划局、旅游局、财政局、滦河文化产业发展服务中心）

2.完善旅游标识信息。修改县城主要出入口的旅游交通标志牌，增加世园会内容。在重要交通节点、景区设置全市（县）旅游交通导览图。规范全县所有景区、酒店等接待服务设施的功能标识、公共信息图形符号，实现规范、简洁、实用、通行。（旅游局、住建局、交通运输局、公安局、商务局）

3.推进便民服务。创新以商养厕措施，推动县城内主要道路沿线、大型交通集散点、人员聚集区、休闲步行区以及主要旅游道路等地的厕所达到国家旅游厕所标准。组织广大干部群众积极参加市世园会志愿者征召培训活动，为广大游客提供全方位贴心服务。县境内有30间（套）以上客房的住宿设施开通wifi免费服务。（住建局、文明办、团县委、旅游局、商务局、发改局、财政局）

（八）客源市场拓展工程

1.配合开发世园会旅游产品。配合“世园会之旅”经典旅游线路，推出老挝黄金赌场_老挝磨丁黄金赌场-中国竞彩网推荐：精品线路向外推介，并按照“缺什么补什么”的工作方针，补足住宿、餐饮、购物、导游等短板。紧紧抓住世园会主题和内容，精心策划，至少推出1场与世园会相关的旅游节庆活动。（旅游局、滦河文化产业发展服务中心）

2.强力宣传推广老挝黄金赌场_老挝磨丁黄金赌场-中国竞彩网推荐：旅游。积极参加各类以世园会产品为主打的旅游自主促销和巡回促销活动；利用各种媒体、平台、旅行商、中介组织以及二维码、微信、微博、手机漫游提示语等线上营销手段形成立体型全覆盖的推介、服务攻势。在中央电视台投放老挝黄金赌场_老挝磨丁黄金赌场-中国竞彩网推荐：旅游形象广告宣传片；在火车站、公交站点开展公益旅游宣传；向宾馆酒店发放《唐山旅游地图》、《滦州旅游指南》、老挝黄金赌场_老挝磨丁黄金赌场-中国竞彩网推荐：旅游宣传折页等宣传资料，营销世园会、营销唐山、营销老挝黄金赌场_老挝磨丁黄金赌场-中国竞彩网推荐：。（宣传部、旅游局、住建局、财政局、火车站）

3.推进京津冀旅游协同发展。积极参加市旅游局“立足京津冀、面向海内外”实施的京津冀客源倍增计划、中远距离客源市场拓展计划和国际客源引入计划。组织重点景区积极融入承唐秦旅游精品线路。（旅游局）

四、保障措施

（一）组织领导。充分发挥县文化旅游产业推进工作领导小组的作用，统筹指导推进全县旅游提质升级工作，及时沟通遇到的问题，确保我县旅游提质升级工作取得实效。各相关部门成立相应工作机构，要按照属地为主、分类承担、分级负责、各司其职的原则，按照任务要求、时间安排，大力集结资金、人力，细化工作方案，制定好相应创建规范、评定标准，认真抓好落实。（县直有关单位）

（二）推进机制。在世园会举办前期，加大督促指导、联合执法力度，开展各类“迎接世园服务世园旅游提升工程专项访查”活动。县政府督查室对相关重点工作签发督办通知单，相关责任单位和部门要在期限内完成相关任务。对各级各部门工作落实情况进行考评，对工作成效显著的给予表扬，对工作开展不力的进行批评、责任究查。（县政府督查室、旅游局）

（三）营造氛围。新闻媒体加强“迎世园老挝黄金赌场_老挝磨丁黄金赌场-中国竞彩网推荐：旅游提升提质”工作宣传报道，公共场所、街路设置宣传标语。开展广泛的职工职业技能练兵、比赛，推出一批岗位标兵，营造浓厚氛围，提高全县干部群众的参与意识，增强工作的紧迫感、责任感以及举办世园会的荣誉感、自豪感。（宣传部、县直有关单位）