滦政办〔2015〕38号

各镇政府（街道办）、县直有关单位：

《老挝黄金赌场_老挝磨丁黄金赌场-中国竞彩网推荐：旅游厕所建设管理行动实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

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2015年11月3日

老挝黄金赌场_老挝磨丁黄金赌场-中国竞彩网推荐：旅游厕所建设管理行动实施方案

为贯彻落实习近平总书记关于“厕所革命”的重要批示和全省旅游业发展电视电话会议精神，全面提升我县旅游厕所建设管理水平，优化旅游环境，提升旅游品质，以良好的形象迎接2016世园会的召开，依据国家旅游局《全国旅游厕所建设管理三年行动计划》、河北省《关于开展全省旅游厕所建设管理行动的实施方案》和《唐山市旅游厕所建设管理行动实施方案》，制定我县旅游厕所建设管理行动实施方案如下：

一、总体要求

从2015年开始，集中两年的时间，通过政策引导、部门联动、资金补助、标准规范、监督考核等手段，采取“新建与改建结合，建设与管理结合，养护与提升结合”的方式，持续推进旅游厕所建设管理工作，使全县旅游景区、旅游道路沿线（加油站、服务区、停车区等）、交通集散点（火车站、汽车站等）、乡村旅游点、旅游餐馆、旅游娱乐场所（城市公园、文化场馆、体育场馆等）、旅游购物场所、休闲步行街区、城市主要道路（重点部位）等的旅游厕所达到国家旅游厕所质量等级标准。到2016年底，使全县旅游厕所实现“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”的要求，档次明显提高，卫生状况明显改善，建设和管理达到全市先进水平。

二、责任分工

A级旅游景区和具备国家级、省级、市级称号的工、农业旅游示范点由县旅游局主导；旅游道路沿线、交通集散点、其它乡村旅游点、旅游餐馆、旅游娱乐场所、旅游购物场所、休闲步行街区、城市主要道路（重点部位）等场所（以下简称“旅游相关场所”）由各镇（街道办）、县直有关单位按照职能分工做好各“旅游相关场所”的厕所提升工作。

三、目标任务

（一）全县A级旅游景区（3家）和各级工农业旅游示范点（2家）的厕所建设改造计划分两期实施：

第一期目标（2015年底前）：新建2座，改扩建3座，共计5座。实现全县3A级以上景区（滦州古城、青龙山风景区）厕所全部达到A级以上，2A级以下景区（文峰塔景区）、工农业旅游示范点（司家营铁矿、七星山庄）至少拥有一座达到A级的厕所。

第二期目标（2016年底前）：全县A级旅游景区、工业旅游示范点、乡村旅游示范点实现厕所数量充足且全部达到A级以上，3A级以上景区中AA级、AAA级厕所比例明显提升。

（二）其他“旅游相关场所”的厕所建设改造计划由各镇（街道办）、县直有关单位按照本方案目标要求制定，由县旅游局汇总后报县政府备案，目标要求如下：

第一期目标（2015年底前）：实现各“旅游相关场所”至少拥有一座达到A级的厕所。

第二期目标（2016年底前）：实现各“旅游相关场所”厕所数量充足并全部达到A级以上。

四、相关要求

（一）执行指南要求，因地制宜突出特色。旅游厕所的建设和改造，要严格按照《旅游厕所建设管理指南》的要求进行。要符合卫生、除臭、方便、舒适、节水、节能的要求，所有旅游厕所要改造成水冲式或免冲式生态厕所，坚决淘汰旱厕。要采用新技术、新材料，保证旅游厕所符合方便实用、节能节水、环境保护等要求。同时，旅游厕所建设应因地制宜，突出特色，突出标识公共信息图形符号和中英文对照信息，体现人性化，方便游客。要尽量做到与周围环境和谐，体现地方特色、文化品位和旅游吸引力。要注重设施完善，功能实用，杜绝豪华建设，不得过度装饰，鼓励根据地区特点就地取材。

（二）同步提升旅游厕所管理水平。要探索长效化、常态化的旅游厕所管理机制，全面推进管理目标责任制，完善日常管理和维护制度，不断提高服务水平。对划归各旅游景区（点）及有关部门直接管理的厕所，要明确管理单位与管理人员，签订责任书。对实行承包的旅游厕所，要纳入统一考核管理。要探索设立旅游厕所管理“公益岗位”，完善“以商养厕、以商管厕”机制，鼓励承包经营、由大中型企业冠名赞助或授权商业广告经营权等方式，实现旅游厕所管理到位。要推广聘用保洁公司管理的做法，实行专业化管理。

五、保障措施

（一）加强组织领导。充分发挥县文化旅游产业推进工作领导小组作用，统筹指导推进全县旅游厕所建设工作，及时沟通遇到的问题，确保我县旅游厕所建设工作取得实效。各部门也要依据各自职能制定工作方案，细化工作目标，落实建设资金，制定推进措施，加快工作进度，要将旅游厕所建设管理作为今明两年重点工作来抓，统筹安排、分步实施。县旅游局要对各部门旅游厕所建设进度进行督导，并提出年度考核意见、建议。

（二）明确建设主体。旅游厕所是旅游公共服务设施，也是地方重要的基础设施。要推动业主单位、主管部门和地方政府在旅游厕所建设中承担主体责任。旅游景区、工农业旅游点、宾馆饭店、旅游餐馆、旅游购物场所由相关企业负责建设；城市公园、文化场馆、体育场馆、商业街区、休闲步行街区、城市主要道路（重点部位）由政府相关部门主导建设；乡村旅游点由经营户为主体建设；旅游道路沿线、交通集散点由交通运输部门规划建设。各部门要充分发挥主体责任，勇于承担任务，调动各方力量，全面开展厕所建设工作。

（三）强化政策扶持。财政、发改、国土、住建、旅游等部门要在旅游厕所建设资金落实、用地指标审批以及用电、用水等方面加大政策支持力度。统筹运用县本级旅游发展资金，加大对旅游厕所建设管理行动的支持力度。在适度增加政府引导性资金投入的同时，通过政策引导，广开融资渠道，鼓励更多企业、社会团体参与到旅游厕所的建设与管理中来，采用“以商建厕、以商养厕、以商管厕”商业化运作模式，提升旅游厕所建设管理水平。

（四）营造文明氛围。通过报纸、电视、广播、网络等多种手段加强对旅游厕所建设管理工作的监督与宣传，采取多种形式宣传报道各部门开展旅游厕所建设的好经验、好做法，对工作不力的落后地区，根据统一安排开展舆论监督。通过向游客发放公开信和友情提示等方式，广泛开展文明旅游、文明如厕宣传教育，引导广大游客树立良好生活习惯，自觉爱护旅游厕所设备，自觉维护环境整洁，尊重旅游厕所管理人员的劳动与服务；积极提倡、鼓励社会经营单位和机关企事业单位厕所向广大游客免费开放，设立旅游厕所引导标识牌，推动形成共同创建旅游厕所文明的良好局面。

（五）加强信息反馈。各镇（街道办）、县直有关单位将旅游厕所建设改造计划于11月6日前报县旅游局汇总，并上报一名具体工作联系人。从12月起，县政府将每月对全县旅游厕所建设进展情况进行督导统计，各镇（街道办）、县直有关单位于每月20日前将本部门厕所建设进展情况报县旅游局汇总。（联系人：李菲，电话：8065721，邮箱：tslxlyj@126.com）

附件：旅游厕所建设工作相关单位职责分工表

旅游厕所建设工作相关单位职责分工表