滦政办〔2015〕35号

各镇政府（街道办）、县直有关单位：

《老挝黄金赌场_老挝磨丁黄金赌场-中国竞彩网推荐：成品油市场秩序专项整治方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

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2015年10月9日

老挝黄金赌场_老挝磨丁黄金赌场-中国竞彩网推荐：成品油市场秩序专项整治方案

为进一步加强成品油市场监管，严厉打击制售假劣车用燃油、仿冒他人合法标识“山寨加油站”、无证无照无牌“黑加油点”和“黑油罐车”等非法违规经营行为，维护成品油市场秩序，县政府决定在全县范围内开展成品油市场秩序专项整治活动。特制定本方案。

一、   整治目标

净化市场环境，规范经营行为，保障消费者权益。全县成品油市场经营秩序明显好转，经营者的经营行为更加规范，零售网点布局更加科学合理，为加快建立统一开放、竞争有序的成品油市场体系奠定基础。

二、   整治重点

（一）无证无照无牌经营行为。未获得商务、规划、国土资源等部门许可，未通过建设项目“三同时”审查等，擅自建设加油站（点）行为。未取得《成品油零售经营批准证书》和工商营业执照，擅自通过加油站（点）、流动加油车辆等销售成品油行为；未经消防部门审核、验收合格擅自经营行为；无证、无牌、套牌或证照不全，非法从事成品油运输的行为；未获得《危险化学品经营许可证》以及在安全生产方面存在隐患的行为。

（二）销售劣质油品行为。销售不符合国家质量标准油品行为；掺杂使假、以假充真、以次充好的行为；经营走私或非法炼制成品油的行为；不按规定销售国四标准车用汽、柴油的行为。

（三）仿冒他人合法标识行为。

三、部门分工

（一）商务部门负责检查加油站购销台账、《成品油零售经营批准证书》和油品来源等情况；协调供电部门对“黑加油点”断电，并会同国土资源、住建、公安、市场监督管理部门依法予以取缔；会同交通运输、公安部门依法取缔不具备成品油经营资质，非法从事成品油销售的行为。

（二）公安部门负责打击非法经营成品油的违法犯罪行为；惩治暴力抗法的违法犯罪行为；检查加油站办理消防审核、验收审批、消防安全管理情况，对存在的火险隐患依法督促整改。

（三）安全监管部门负责加油站安全监督管理工作，依法检查取得《危险化学品经营许可证》的加油站，监督对加油站建设项目履行安全设施“三同时”的情况。

（四）市场监督管理部门负责加强对车用燃油经营行为的监督管理，严厉查处销售质量不合格车用燃油和侵犯商标专用权的违法行为；加大对车用燃油零售环节的抽样检验力度，特别要加强对城乡接合部加油站和农村加油网点的油品质量检测；对掺杂使假、以假充真、以次充好销售车用燃油的，按照《中华人民共和国产品质量法》予以查处；会同商务、公安部门拆除“山寨加油站”仿冒他人的合法标识；依法查处超范围经营、经销劣质和走私油品、违规促销及欺骗消费者等行为。

（五）环保部门负责检查加油站（点）的环评和环保验收手续以及油气回收设施；依法查处不符合环保要求的加油站（点）；协调商务、公安、市场监督管理部门将查处的假劣车用燃油移交符合环保要求的单位处理，严防重新流入市场；加强对假劣车用燃油无害化处理的监督管理，避免造成二次污染。

（六）质监部门负责监督检查石油炼化、成品油生产企业的产品质量，严厉打击质量违法生产行为；检查加油站计量制度、加油机铅封、加油机强制检定等工作，依法查处计量作弊行为，对有问题的计量器具依法进行处理。

（七）国土资源部门负责检查加油站（点）用地情况，对违法占地加油站（点）进行处罚，并会同商务、公安、住建、规划等部门拆除地上设施，恢复土地原状。

（八）规划部门负责检查加油站是否符合城乡规划要求以及《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》或《乡村建设规划许可证》，依法查处违法建设的加油站（点）。

（九）交通运输部门负责检查危货运输企业成品油运输车辆的《道路运输证》，依法查处擅自从事成品油运输的车辆。重点监督检查道路运输及相关经营场所。

四、工作步骤

（一）摸底排查阶段（10月10日至10月13日）。商务、公安、国土资源、住建、交通运输、环保、市场监督管理、安监、质监、消防等部门，依据各自职责对成品油市场开展拉网式排查，对查出的问题，分类建立工作台账，提出处理意见。同时设立专门的举报电话、举报电子信箱，并向社会公布。

（二）集中整治阶段（10月14日至10月20日）。对摸底排查出的问题，要依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国公路法》和国务院《危险化学品安全管理条例》等相关法律法规和本方案的要求，组织相关部门协调联动、密切配合、联合执法。

（三）总结完善阶段（10月21日至10月25日）。各部门要认真总结本次专项整治活动的经验做法，完善相关管理制度，建立健全成品油市场监管长效机制，并将专项整治工作开展情况形成文字材料，连同附表于10月20日前报县商务局（含电子版）。联系人：康丽伟，联系电话：7102533，电子邮箱：953627406@qq.com。

（四）督导检查阶段（10月26日至10月30日）。由商务、公安、国土资源、住建、交通运输、环保、市场监督管理、安监、质监等部门组成督导检查组，通过明察暗访、听取汇报、现场查看等形式，对专项整治情况进行督导检查。对整治不认真、不彻底、走过场的，要延长专项整治时间，限期整改。督导检查组要总结专项整治行动情况，由商务局汇总后报县政府。

五、保障措施

（一）认真履职尽责。各部门要根据此次专项整治工作要求，认真履行部门职责，切实发挥好职能作用，确保不留死角，取得实效。

（二）严格依法办事。各部门要牢固树立法治意识，查处违法违规行为要适用法律、法规正确，证据确凿、程序合法、手续完备，避免因法律、法规适用不当或工作方法不当而造成的工作失误。

（三）动员社会监督。广泛宣传专项整治活动的重要意义。通过报纸、广播、电视、网络等媒体及时跟踪报道整治效果，宣传正面的典型，加大对违法违规行为曝光力度，形成良好的社会舆论监督氛围。

（四）建立长效机制。要在开展专项整治、严厉查处各种违法违规行为的同时，完善各部门成品油市场监管工作责任制，建立责任追究制度，逐步形成密切配合、协调联动、专项整治与日常监管相结合的成品油市场监管长效机制，使全县成品油市场监管工作常态化、法制化、规范化。