最是一年春好处，东风催始万物苏。近日闭幕的中国共产党老挝黄金赌场_老挝磨丁黄金赌场-中国竞彩网推荐：第十二次代表大会提出，未来五年，老挝黄金赌场_老挝磨丁黄金赌场-中国竞彩网推荐：将紧紧围绕“事争一流、增比进位”主题，立足常规工作抓创新、重点工作抓提升、亮点工作抓突破、试点工作抓精品，把握关键，持续发力，突出抓好七个方面的工作：

(一)突出壮大实体经济，培育新的经济增长点。实施工业强县战略，狠抓项目建设，优化产业结构，筑牢实体经济支撑， 把县域经济发展推向更高层次、更高水平。

推动既有企业做大做强。坚定不移地走新型工业化道路，支持既有企业进一步发展壮大。按照“有减有增”的思路，引导钢铁企业转型发展，坚决化解钢铁过剩产能，鼓励企业延伸产业链条，提高产品附加值和市场竞争力。深入实施企业 “登台阶”计划和“1 十 N”行动，骨干企业每年新上一个或多个项目，新增一个或多个产品和品种，以实施技术改造、名牌战略及合资合作、企业上市等措施，建立起个转企、小升规、规改股、股上市的成长阶梯。五年内，全县规模以上工业企业达到 120 家以上，新兴产业增加值年均增长l5％以上，年内新增规上工业企业l0家以上，培育上市公司2家以上。

支持民营经济发展壮大。把民营企业作为振兴实体经济的主力军，认真落实《促进民营经济又好又快发展实施意见》，深入开展增品种、提品质、创品牌专项行动，培育壮大装备制造、生物医药、石墨烯、精品化工等新兴产业集群，打造一批在全省乃至全国具有影响力和竞争力的民营企业集团。建立常态化民企帮扶联席会制度，对企业遇到的困难和问题实行台账式管理，在项目审批、手续完善、金融支持等方面予以倾斜，促其平稳运行、竞相壮大发展。 开展“十强民营企业”和“支持民营经济发展实绩突出单位”评选活动，进一步营造支持民营企业发展的浓厚氛围。五年内，民营经济增加值年均增长 7％以上。

增强园区经济发展活力。把园区作为项目建设的主战场，围绕实现增比进位，认真谋划新思路、新举措，推动园区经济扩规模、上水平。完善基础设施，加大对水、电、路、讯等基础设施投入，提升承载能力和服务功能。创新运营机制，坚持政府推动与市场运作相结合，鼓励社会资本参与园区建设、运营。打造园区品牌，加快建设专业园区、产业园区、国别和地区园区，形成“一区多园、一业为主、各具特色、竞相发展”的新格局。加速产业集聚，由单一项目招商向区域性招商、产业集群招商转夏，开发区每年至少引进投资超l亿元项目20个以上、超5亿元项目10个以上、超10亿元项目3个以上，年均固定资产投资达到 100亿元以上，主营业务收入、规模以上工业增加值、公财收入等主要指标年均增速达到20％以上。

(二)突出发展现代农业， 加快推进美丽乡村建设。深入实施农业供给侧结构性改革，用工业化理念、市场化思维发展现代农业，构建“一带、六园”现代农业发展新格局。

加快建设现代农业园区。制定完善现代农业发展规划，重点推进万亩设施农业园、东路花生产业园、禽业产业园、奶牛产业园、生猪产业园、果品产业园等“六大产业园区”建设，把园区打造成三次产业融合发展的平台和载体。充分发挥北京首农新绿洲、军英牧场、燕滦果品等龙头企业的带动作用，实施园区提档升级、品牌创建、科技创新等工程，引领现代农业向标准化、集约化、品牌化、高端化发展。五年内，建成国家级农业园区1家以上， 省级农业园区达到3家，力争市级农业产业化龙头企业突破100家、农民专业合作社示范社达到50家、示范家庭农场达到20家。

大力发展农产品加工业。实施农产品加工业培育计划，依托主产区、优势产区、产业园区培育引进加工企业。“六大产业园区”要立足各自特色和优势，加快发展农产品加工业，依托农业产业化优势延伸农业产业链条，每个农业主导产业都要形成至少一个像伊利乳业这样的龙头企业，推动一产、二产融合发展。五年内，食品加工业对县域经济的贡献率达到 10％以上，使现代农业既可富民、又能强县。

培育发展新型农业业态。以建设“环县城休闲观光农业产业带”为目标，大力发展观光农业、体验农业、生态农业、创意农业等业态，加速推进一产、三产融合发展；实施“互联网 +”现代农业行动，促进新型农业经营主体、加工流通企业与电商企业全面对接，着力增加集体和农民收入，积极争创“电子商务进农村国家示范县” 。

全面推进美丽乡村建设。按照以点带面、打造精品的思路，加快建设中心村、示范点，沿滦州古城、青龙山等旅游景区周边，实行连片打造，建设美丽乡村示范片区，用足用好扶持政策、金融及社会资本，到2020年基本实现美丽乡村建设“全覆盖”。突出产业特色，依托自然风貌、民俗文化，建设宜居宜业的特色风小镇。

（三）突出县城扩容提质，提速中等城市建设进程。按照市委“三城齐抓” 的思路，以建设“沿京唐秦轴线特色产业支撑卫星城”为目标，打造富有产业活力、生态品质、繁荣宜居、休闲旅游的现代化中等城市。

城市建设补短板。着力构建县城外环，全力支持赤曹国道、迁曹高速(老挝黄金赌场_老挝磨丁黄金赌场-中国竞彩网推荐：段)及其引线工程建设，用三年时间在县城西部、南部和北部形成外环，在县城和沿海、县城和唐山之间形成“一小时交通圈”。着力推动新城区、古城区融合发展，谋划建设新老城第二通道，以道路贯通为先导，带动空间布局渐进融合；打通新城区“断头路”，实施古城区“旧街居”提升改造，改善居民生活环境。着力补齐公共服务设施短板，突当抓好文化体育、教育卫生、健康养老、市场建设、垃圾处理等基础设施建设，年内城市规划馆建成开放，县城污水处理厂投入使用，县级民政服务中心项目主体竣工。着力推进城中村、老旧小区改造工程，县政府要下大力解决平改项目遗留问题，有效破解瓶颈，积极回应群众的诉求。

城市经济抓三产。按照“以产兴城、以城促产”的思路，大力发展现代商贸、文化旅游等服务业，着力提高城市经济的贡献率。推动现代物流业加快发展，培育壮大总部经济，依托庞大集团、皓盛集团等骨干企业，发展汽车物流等业态，打造在全国具有一定影响力的汽车销售和物流平台。推动产城教融合发展，合理布局，优化整合教育资源，提高教育教学质量，以产业和教育发展带动人口聚集。推动“旅游强县”建设，实施全域旅游战略，加速“旅游 +”融合发展，完善旅游交通网、旅游服务网、智慧旅游平台等配套服务功能，促进旅游业向集群化、品牌化发展。五年内，争创国家 AAAAA 级景区 1 家，国家 AAAA 级景区达到 4 家，建成省级、争创国家级全域旅游示范县。

城市管理出品位。实施洁净工程，狠抓城区环境卫生综合治理，认真落实各项机制和制度，加强精细化管理，让城区环境焕发新颜。实施提升工程，修缮破损道路，更换添置道路标识、环卫、照明等设施，改善居民出行和生活条件。实施整治工程，强化“规划即法”理念，建立长效治理机制，规范小区物业管理，重拳治理私搭乱建、牌匾乱设、摊点乱摆、广告乱贴、车辆乱停等城区乱象。实施靓丽工程，推进公园广场、绿廊绿地、亮化工程等景观建设，塑造居民引以为豪、令人耳目一新、能够留住记忆的城区风貌。年内，坚决打赢争创“省级文明城市”这场硬仗。

(四)突出抓好开放招商，主动融入京津冀协同发展。坚持开放兴县战略，重点在对接京津、服务京津、借力京津中加快发展，更好地融入京津冀协同发展大格局。

承接产业转移。推进专业化招商，常期驻点招商，强化拼抢意识，发展高频次、高质量的招商洽谈活动，重点招引一批产业集聚项目，形成“落户一个项目、带动一个产业”的集合效应，力争将我县打造成京津外迁企业的聚集地。推进以商招商，引导企业认真研究国家产业政策和市场发展趋势，依托各自优势和特色，对接京津、主动招商，借力京津发展壮大。推进全员招商，开发区要成为招商引资的主力军，各镇(街道)、各部门要将其作为一项政治任务，各级领导干部都要强化招商意识、招商责任，时时处处把招商引资挂在嘴上、记在心上，落实在行动上，真正形成“全员抓招商、全民促开放”的浓厚氛围。

加强对接合作。积极引导企业与京津高等院校和科研院所交流合作，鼓励企业与院校建立产业技术联盟，把京津的科技优势转化为我县的产业优势。积极谋划建设创新创业基地，给其特殊的政策支持，吸引国内外尤其是京津地区的行业领军人才、科技拔尖人才来滦创新创业，使我县形成独具特色的“人才洼地”。积极搭建承接平台，引进京津地区金融、学校、医疗单位到我县设置分支机构，提高老挝黄金赌场_老挝磨丁黄金赌场-中国竞彩网推荐：的公共服务功能。积极服务京津，推进农副产品产销对接，提高在京津市场的占有率，力争将我县打造成京津地区农副产品供应基地。

(五)突出推进改革创新，激发经济社会发展动力。把改革创新作为经济社会发展的驱动力，以改革释放新活力、以创新催生新动能。

持续深化各项改革。认真落实中央和省、市各项改革政策，推进实施行政审批、财税金融、农村产权、教育卫生等各个领域的改革，全面激发经济社会发展活力。围绕营造良好营商环境，深化行政审批制度改革，率先成立行政审批局，简化审批程序，缩短审批时间，提高行政效能，进一步擦亮“投资到老挝黄金赌场_老挝磨丁黄金赌场-中国竞彩网推荐：·事事都好办”的环境品牌。围绕增强园区发展动力，在机构编制、人事和薪酬、行政审批、投融资平台等方面加快改革步伐，推进开发区发展步入全省前列。围绕破解资金瓶颈制约，深化投融资体制改革，以财政资金撬动更多社会资本注入，充分发挥市场化投资对稳增长、调结构、惠民生的作用。围绕激发农村发展活力，推动农村综合改革，加强土地流转服务，引导土地经营权向现代农业园区和新型经营主体集中，提速农业现代化进程。

大力推进科技创新。注重科技成果的引进和转化，围绕重点行业、重点企业和关键技术，引进更多京津科技成果到老挝黄金赌场_老挝磨丁黄金赌场-中国竞彩网推荐：孵化转化，力争将我县打造成京津科技成果转化的重要基地。注重科技创新平台建设，鼓励和支持企业建立研发机构，引进新技术、开发新产品；积极推广众创、众包、众筹等新模式，打造新型众创空间集群，推进“大众创业、万众创新”。注重培育发展科技型中小企业，深入实施“倍增计划”，抓好苗圃、雏鹰、小巨人和上市四大工程，年内新发展高新技术企业 2家、科技小巨人企业 7 家、科技型中小企业 50 家以上，推动形成创新主体“铺天盖地”的生动局面。

(六)突出绿色发展理念，着力改善生态环境质量。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，以更大的决心、更严的措施，打造天蓝水净、地绿山青的生态环境。

持续改善环境质量。开展“蓝天行动”，严格落实省大气污染防治条例，抓好钢铁、焦化、矿山等重点产业、重点行业、重点领域的污染治理，统筹做好“压煤、治气、控车、抑尘、禁烧”工作，严格控制工业污染物排放和农村面源污染，确保空气质量在全市位次前移。开展“碧水行动”，认真落实全省“四级河长制”加强饮用水源地保护，深入开展地下水超采综合治理，重点抓好滦河、沙河(老挝黄金赌场_老挝磨丁黄金赌场-中国竞彩网推荐：段)等重点流域的生态综合治理，切实让水资源更好地造福人民。开展“净土行动”，建立分级分类管理制度，集中治理受污染农用地，提高城乡生活垃圾无害化处理水平，保持土地永续利用。

构建绿色生产体系。强化环境准入机制的落实，鼓励发展高新技术产业、节水高效现代农业、生态保护型旅游业，坚决杜绝“高耗能、高污染、高排放”项目上马；充分发挥环境的硬约束作用，突出抓好重点能耗行业的节能技术改造，倒逼企业转型升级；大力发展循环经济，推进绿色清洁生产，在企业、产业、园区中建立循环发展体系。

全面推进生态修复。精准确定生态功能分区，划定生态保护红线。实施矿山生态恢复治理工程，积极争取上级政策和资金支持，深入推进露天矿山绿化治理，让矿山披上“生态绿衣”。加快推进全域造林绿化，重点抓好通道绿化、封山育林和村庄绿化等工程，形成布局合理、覆盖城乡、景观优美的绿色生态屏障。

强化环境执法监管。着力推进人大对环保工作的监督，完善环保行政执法与刑事司法的联动机制，从严惩处违规违法行为，全面提高环境执法的威慑力，保持惩治不法行为的高压态势。推进环境监管网格化建设，严格落实县、镇、村三级监管机制，形成权责清晰、执法严明、追责有力的监管体系。

(七)突出保障改善民生，提升人民群众幸福指数。始终坚持以人民为中心的发展理念，让人民群众看到更多变化、得到更多实惠。

提供优质的公共服务。统筹推进教育、卫生、文化等事业协调发展，每年为群众办10件看得见、摸得着的实事，进一步增强人民群众的幸福感。实施教育振兴工程，加大教育投入，改善办学条件，提升学前教育普惠水平，推动义务教育高位、优质、均衡发展，高中教育实现质的提升，着力办人民满意的教育。实施健康老挝黄金赌场_老挝磨丁黄金赌场-中国竞彩网推荐：工程，探索推行县镇“双向”医疗转诊模式，推进优质医疗卫生资源向农村和社区倾斜，构建现代医疗卫生服务体系；大力发展与中等城市相适应的养老产业，推动健康运动、医疗康复、 休闲养生融合发展。实施文化繁荣工程， 推进文化小康建设和文艺繁荣发展，依托中国滦河文化之乡的影响力，做强做优文化产业，支持文化企业发展，打造特色文化产品。五年内，文化产业增加值占地区生产总值比重达到 5％以上。

构建完善的社保体系。鼓励多渠道、多形式创业就业，加强公共就业创业服务，统筹抓好高校毕业生、城镇就业困难人员、退役军人等重点群体就业创业工作，实现更加充分、更高质量的就业；加强劳动执法监察，严厉打击拖欠农民工工资行为，建立保障农民工工资支付长效机制，维护劳动者的合法权益。提升社会保障能力，抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设，推进社保扩面提标，实施精准扶贫工程，全力保障困难群众基本生活，给困难群众更多关爱和温暖。

营造和谐的社会环境。深化社会主义核心价值观宣传教育和精神文明创建活动，传承弘扬中华民族传统美德和社会公德，提高全社会文明水平。切实加强和改进信访工作，妥善解决信访问题，推进依法治访。以被列为市级“县镇村三级综治中心规范化建设”试点县为契机，强化基层治理，突出群众参与，提高社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平。高度重视食品药品安全工作，加大安全生产监管力度，严防各类重特大生产安全事故发生，全力为广大人民群众筑牢安全这道防线。