一、文件出台的背景及依据

为有效监测和控制各类突发公共事件或者其他原因引起的粮食市场异常波动，确保粮食市场供应和价格基本稳定，维护正常的社会秩序和社会稳定，规范应急救援行为，提高应急救助能力，制定本预案。

本预案依据国务院《粮食流通管理条例》《国家粮食应急预案》《河北省粮食应急预案》《唐山市粮食应急预案》等法律法规制定。

二、文件的主要目标和内容

本预案主要目标是对全市行政区域内，因重大自然灾害、重大疫情、供求关系变化等原因出现群众集中抢购、粮食脱销断档、价格大幅度波动等情况，对原粮及成品粮油采购、调拨、加工、运输、供应和进口等方面的有效应对工作。

本预案的主要内容：

1 总  则

2 组织机构与职责

3 监测、预测与应急报告

4 应急响应

5 应急保障

6 后期处理

7 附则

三、其他说明内容

本预案所称粮食应急状态，是指因各类突发公共事件或者其他原因，引起粮食供求关系突变，并在一定地域范围内出现群众集中抢购、粮食脱销断档、价格大幅度上涨等粮食市场急剧波动的状况。

原粮:指小麦、稻谷、玉米等未加工的粮食。

成品粮:指加工后的面粉、大米、小米、玉米面等。

储备粮:指市人民政府储备的用于调节本行政区域粮食供求总量、稳定粮食市场，以及应对重大自然灾害或者其他突发事件等情况的粮食和食用油。