一、任务目标

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，全面落实9月18日全省安全生产工作会议要求和省委、省政府，市委、市政府决策部署，全面排查危险化学品领域安全生产工作存在问题隐患，采取针对性有力措施，全面强化危险化学品生产、储存、经营、运输等环节的安全风险管控，坚决遏制各类生产安全事故。

二、排查整治范围

全镇危险化学品所有生产经营单位。

三、重点排查内容

1.企业安全生产主体责任落实情况。检查企业主要负责人是否清楚掌握《安全生产法》所规定的安全生产职责；领导干部值班带班制度、中控室24小时值班制度是否严格落实；企业安全生产费用是否足额提取并专项用于安全生产；是否制定培训制度，主要负责人、安全管理人员是否按照《生产经营单位安全培训规定》进行安全资格培训，取得相应合格证；特种作业人员是否持证上岗和定期培训；企业是否按照“一人一档”原则，建立从业人员安全培训档案。

2.危险化学品生产企业安全管理情况。重点检查企业重大危险源包保责任制落实是否到位，主要负责人是否履职；危险化学品相关安全设施设备安装、检测是否符合标准规范；安全设施设计中自动化控制是否正常投用；视频监控系统及温度、压力、流量、液位（物位）、有毒或可燃气体检测等设备设施和安全联锁装置是否正常运行；易燃易爆场所内设备的静电接地和人体静电导除装置是否进行维护保养；安全生产操作规程是否执行到位；特殊作业安全条件和审批程序是否符合规定，作业票证、现场管理是否规范。

3.加油站安全管理情况。重点检查加油机、储油罐区的各类电气仪表及防雷、防静电装置是否正常投用；消防器材及应急照明是否配备到位；电气设备及供电线路防爆等级是否满足要求：加油站汽柴油设备与站外建（构）筑物的安全距离是否符合要求；油罐及加油机管线防渗漏措施是否到位；汽油罐油气回收系统通气管是否安装阻火器。

4.双重预防机制运行情况。检查企业是否对风险因素进行全面辨识和专项辨识，形成风险管控信息台账（清单），制定的管控措施是否有针对性和可操作性：企业主要负责人是否每季度至少组织检查一火风险管控措施和管控方案的落实情况；是否建立事故隐患排查清单，并建立隐患治理信息台账；是否按照“主要负责人每季度至少组织并参加一次，安全管理部门每旬至少组织一次，车间每周至少组织一次，班组每天组织一次”的规定开展全员全岗位隐患排查；检查发现的隐患是否及时整改到位。检查重大危险源企业双重预防机制是否实现线上优良运行。

5.危险岗位人员应急处置训练情况。检查企业是否按照《唐山市应急管理局关于转发＜河北省应急管理厅关于深入开展化工、医药行业危险岗位人员应急处置能力提升工作的通知＞的通知》（唐应急(2021)93号)要求，对涉及易燃易爆、有毒有害介质的危险岗位全面进行辨识确认；是否按照《危险化学品单位应急救援物资配备标准》，配齐配全应急处置装备器材，定期检查、维护保养，确保完好适用；是否常态化开展应急处置能力训练。

6.“消地协作＂开展重大危险源督导检查情况。检查企业是否落实重大危险源安全包保责任制要求，由主要负责人带队，组织技术负责人、操作负责人等有关人员，制定实施方案，深入开展自查；对于企业自查、消地全覆盖检查发现的隐患问题，是否及时在专项督导检查系统上完成录入；是否严格按照《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》判定重大隐患，坚决做到应判尽判、应录尽录；企业是否完成问题隐患的整改闭环并举一反三。

7.压力管道、压力容器联合检查情况。检查企业是否落实《唐山市市场监督管理局唐山市应急管理局转发河北省市场监督管理局河北省应急管理厅＜关于开展危险化学品企业压力管道、压力容器安全联合检查的通知＞的通知》（唐市监发(2022）9号)要求；是否建立压力管道、压力容器设备档案，档案是否齐全；是否使用未取得许可生产、未办理使用登记、未经检验或检验不合格的压力管道、压力容器；是否按照规定开展定检和年检；部门联合检查发现的问题隐患是否及时整改到位。

8.油气储存企业安全风险管控情况。检查大型油气储存基地是否全面落实“一库一策“整改提升方案，切实完成整改；检查气体检测、紧急切断、视频监控、雷电预警系统是否有效投用；是否按照《油气储存企业安全风险智能化管控平台建设指南》要求，制定建设方案，并按计划推进实施。检查其他构成重大危险源的油气储存企业是否全部配备气体检测、紧急切断和视频监控系统并有效投用。

9.动火、受限空间等特殊作业管理情况。检查化工企业是否严格落实严禁在装置区内实施动火作业的有关要求；是否严格落实《危险化学品单位特殊作业安全规范》(GB30871-2022)等标准规范和《关于加强危险化学品行业动火等特殊作业环节安全监管工作的通知》（冀安监管三〔2017）166号)要求；特殊作业安全条件和审批程序是否符合规定，作业票证、现场管理是否规范；动火、进入受限空间作业是否按要求向当地应急管理部门报告，节假日及特殊时段是否对特殊作业升级管理。

10.外委施工安全管理情况。检查企业是否对外委施工单位的资质、人员进行了合法合规性审查，外委施工单位资质是否符合相关要求，是否存在租借、冒用资质证书行为；外委施工单位的工程技术人员、项目负责人、安全生产管理人员、特种作业人员是否人证相符；是否与施工单位签订安全管理协议，明确双方的安全管理责任划分；是否审核施工方案和安全技术措施；是否对外委施工人员进行入厂安全培训教育；是否进行安全交底，组织布置现场安全措施。

11.应急处置和应急救援的准备情况。检查各项应急装备、物资是否满足应急处置要求，并确保完备适用；各种专兼职应急处置人员要在岗在位，做好备勤；是否加强针对性演练和危险岗位应急处置能力训练，确保险情得到及时的科学处置；是否与国家消防救援机构和社会专业救援力量以及医疗救助单位保持通讯畅通，确保发生险情第一时间得到救援，伤员得到及时救治。

12.打击非法违法情况。检查现有化工企业是否超许可范围生产、储存或非法转产生产危险化学品；是否存在非化工企业未经许可生产化工产品（危险化学品），是否存在注册冠名“生物”“科技”“新材料”等名称的非化工企业实际生产化工产品（危险化学品）的问题：是否存在以挂靠、租赁或“厂中厂”等方式非法违法生产化工产品（危险化学品)的问题；排查发现的非法违法问题是否整治到位，无证无照或证照不全生产化工产品（危险化学品）的小企业、小作坊、黑窝点是否排查、打击到位，各地是否对专项整治情况开展“回头看”，有效防止非法违法“小化工”死灰复燃。

四、专项行动安排

大排查大整治行动自即日起至2022年12月底结束。

(一)企业自查。各危化相关企业要对照本方案要求和排查重点以及《危险化学品企业安全风险排查治理导则》《滦州市危险化学品安全风险集中治理实施方案》的有关要求，要把排查整治与安全生产大检查结合起来，立即制定符合企业实际的排查整治方案，对所有规章制度、工艺流程、设备设施、工作岗位，全方位、全覆盖、深入细致地开展自查，对自查出的问题隐患要全部建立台账，立即实施整改，一时无法整改的要制定整改方案，做到整改措施、责任、资金、时限和应急预案“五落实”，隐患整改完成后及时销号。自查工作要贯穿大排查大整治行动始终。

（二）专项检查。对辖区内的化工企业进行全覆盖检查，检查过程中要对企业上报的隐患排查清单、整改方案和整改结果进行对照检查、核实情况，同时详细记录检查时间、被检查单位、检查人员、发现的隐患问题、提出的整改要求以及被检查单位的整改落实情况，并由被检查单位主要负责人签字确认。检查人员对查出的隐患和问题要依法提出处理意见，跟踪落实整改，对拒不整改隐患或存在安全生产违法行为的，依法予以严厉处罚。

五、工作要求

(一)严格整治责任。各企业对本单位大排查大整治行动负主体责任，要立即开展自查自纠，持续加大安全投入，强化基础管理，严格落实领导带班和24小时值班值守制度，严防各类事故发生。

(二)坚持协同推进。要统筹危险化学品安全风险集中治理、十五条硬措施、三年行动和安全生产大排查大整治，打好“组合拳”，一体推进、同向发力。通过排查整治，精准发现和严厉打击危化品安全生产非法违法行为，为集中治理夯实基础。

(三)确保工作实效。各企业要充分认识开展大排查大整治行动的重要意义，采取有效措施，认真落实行动要求，扎实开展排查整治，确保存量隐患全部清零，增量隐患动态清零，有效防范各类生产安全事故发生，为党的二十大胜利召开营造良好的安全生产环境。

滦州市油榨镇人民政府

2022年9月24日